孫慶餘專欄:小心「文稿治國」變成「文稿誤國」

2016-10-03 07:10

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她還以改革的堅定領導者自居,有如今年大選前出版的幾本以「蔡英文」為名的訪談著作一樣,把自己形容成英明無比,一切都準備好了,一切都深思熟慮、無一遺漏,前途一片光明。她說:「改革從來不是一蹴可幾。不過,我會帶領這個政府,就像當年帶領民進黨走出困境那樣,把這個國家的問題一個一個解決。」「我也要請各位相信,有些價值,我們一定會堅守。我們要力抗中國的壓力,發展與其他國家的關係。我們要擺脫對中國的過度依賴,形塑一個健康的、正常的經濟關係。我們要在低迷的經濟循環中,找到新的發展動能。我們要在不安的人心中,建構社會安全網。我們要在政治與社會轉型過程中,尋求公平正義。」

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這些話讓人想到她就任以來「文稿治國」(或「唸稿治國」)的治國模式。每次重要談話,她都照稿唸完,文稿看來「文情並茂」,但都像在作文,與幾個月來她逃避、延宕、猶疑、言行相反的表現,形成尖鋭反差。其中最新、民眾印象最鮮明的,就是梅姬颱風夜她的「唸稿」談話。「防颱如作戰」,民眾需要溫暖的關心,蔡英文卻冷冰冰的唸稿,毫無「人味」。難怪被媒體誤指「唸稿兩分鐘快閃」!

20160927-梅姬颱風.總統蔡英文由行政院長林全陪同視察中央災害應變中心.右三是指揮官內政部長葉俊榮.(陳明仁攝)
梅姬颱風來襲,蔡英文總統在中央災害應變中心,也只能低頭照稿念了兩分鐘 。(陳明仁攝)

有了上述反差,她接下來其他信誓旦旦的內文,大家就不必太在意了。例如:「在困境之中的台灣,人民期待的是強而有力的領導。這是我的責任。就算憲政體制羈絆,我依然很清楚知道,人民在意的,是我如何在這個體制之中,領導國家往前走。 所以,接下來,我們會再一次整理、協調和整合決策機制。為了改革能夠成功,決策不僅要更周延,更要明確而快速。」

蔡英文真的在意人民在意的嗎?她有決心及能力領導國家往前走嗎?一個連起碼縣市長都沒當過的幕僚型人物能領導國家往前走嗎?她接下來真的要整合決策機制,像媒體推測的調整內閣嗎?

大家千萬不要想太多了!不要忘了蔡英文提前舉行執政百日媒體茶敘,曾先發制人說:「我不希望別人用一百天來評斷我個人執政的成敗。我也不會只用一百天來評論內閣表現。不會因短期看不到成效,或因推動改革困難,就輕易退縮。」言猶在耳,蔡英文捨得換掉「老藍男」,讓他最擔心、最刻意防範的民進黨群狼來分享、削弱她的統治權嗎?而且,她是鉅細靡遺、謹小慎微的人,她的「整合決策機制」難道不會是指設置更多會議,來「以會養會」「分散責任,集中權力」嗎?

「巴金森定律」設定平庸政治人物或不稱職領導人有三條出路:第一是讓更賢明的人來治理。第二是任用賢能的人來協助治理。(古代中國荀子說:「用師則王,用友則覇,用徒則亡。」其中的「用師」「用友」跡近任用賢能治理)。第三是仼用聽命於己或比自己更差的助手。

巴金森認為平庸的領導人不會走第一條路,因為權力利益的偏執讓人不願放手。他們也不會走第二條路,因為害怕這些人成為自已的競爭對手。於是他們任用聽命於己(如徒弟或幕僚)或比自己更差的助手(在生存競爭上,老藍男是比民進黨競爭能力更差的對手),自己高高在上發號施令。從用人哲學看,蔡英文蓄意排除綠營師友輩,要搞「英派獨攬」,她顯然是走第三條路。

蔡英文給民進黨員的信,在結尾說:「 政治之道無他,承擔就對了。三十年前是這樣,三十年後還是這樣。」但實際情況卻是,蔡英文迄今為止,表現的是逃避而非承擔;她只在「文稿治國」「唸稿治國」中承擔,也就是在「文情並茂」中承擔。而民眾卻要求領導人在實際行動中承擔,而非「文稿治國」中承擔,否則「文稿治國」就會變成「文稿誤國」。

*作者為時事評論人

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