「兩國方案」破滅?納坦雅胡:若當選總理立刻「整併」約旦河西岸!

2019-09-11 14:58

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以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸,恐再次引發以巴衝突。(AP)

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸,恐再次引發以巴衝突。(AP)

以色列將在9月17日舉行國會選舉,現任總理納坦雅胡10日宣告一旦其政黨獲勝,新政府將立刻吞併約旦河西岸,即是250萬巴勒斯坦人居住地區。巴勒斯坦政府與中東國家紛紛痛批,此舉完全破壞和平協議的可能性。但納坦雅胡宣稱,已經獲得美國川普政府支持。

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選後立即吞併約旦河西岸?

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)10日演說時表示,一旦他領導的「聯合黨」(Likud)獲勝,新政府將擴大對約旦河西岸(West Bank)的整併,把主權延伸至約旦河谷及死海北部。納坦雅胡同時亮出一幅包含約旦河谷的地圖,他表示如果獲得人民授權,選後將立刻實現這個願望。

以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸,恐再次引發以巴衝突。(AP)
以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸,恐再次引發以巴衝突。(AP)

納坦雅胡一席話,立刻招來中東地區憤怒回擊。巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯(Mahmoud Abbas)得知後聲明,如果納坦雅胡真的推行此計劃,「所有已簽署的以巴和平協議和相關義務,都將立刻消失」。自治政府總理史泰耶(Mohammad Shtayyeh)也批評,以國現任總理根本就是「總破壞者」,意圖摧毀和平現狀。

「巴勒斯坦的領土,不是他的競選工具,」史泰耶說。

沙烏地阿拉伯也稱,納坦雅胡的聲明「已違反國際法」,而且對巴人的惡意嚴重升級。沙國稱已召開伊斯蘭合作組織(Organization of Islamic Cooperation)57國的外交部長峰會商討對策。聯合國秘書長古特雷斯(Antonio Guterres)也反對此計劃。發言人杜加里克(Stephane Dujarric)表示,這種野心將摧毀所有和談的可能性,也危及區域安全和「兩國方案」(a two-state solution)

兩國方案恐破滅 

「兩國方案」是1990年代在美國前總統柯林頓(Bill Clinton)主導下促成,目標是以巴「一邊一國」,讓巴勒斯坦人在約旦河西岸和加薩走廊(Gaza Strip)建立主權國家。柯林頓以降的總統都力挺此方案,是20多年來以巴和平進程的重要前提。但現任總統川普(Donald Trump)大力支持以國,讓以色列鷹派更肆無忌憚。

納坦雅胡也表示,作出正式決策前會與川普溝通,但他聲稱獲得美國支持,還說已經得知美國將在以色列大選結束後公布的「中東新和平方案」內容。

「這是千載難逢的歷史機運,可以完全統治我們的朱迪亞-撒馬利亞區(Judea and Samaria),其他重要地區都將歸於以色列,這是為了我們的安全,我們的文化遺產與未來,」納坦雅胡說。

希伯來聖經中的朱迪亞-撒馬利亞區,現稱約旦河西岸。(維基百科公有領域)
希伯來聖經中的朱迪亞-撒馬利亞區,現稱約旦河西岸。(維基百科公有領域)

朱迪亞-撒馬利亞區是約旦河西岸在以色列官方的名稱,來自希伯來聖經(Thanach),相當於古代以色列王國與猶大王國所在地。

巴人建國希望夢碎?

但是,這位總理完全沒有提到,生活在西岸的巴勒斯坦人該何去何從。目前約有250萬巴人居住在約旦河西岸與東耶路撒冷,約掌控1/4西岸地區。但巴人沒有公民身分,完全沒有投票等權利。另有70萬以色列人住在西岸屯墾區(settlements),他們擁有合法公民權。

約旦河谷被視為中東糧倉,擁有溫暖氣候、肥沃土壤及水源。希伯來聖經中,以色列人經歷的許多神蹟都發生在約旦河谷,對猶太民族具重要意義。現實考量上,約旦河谷也是極佳緩衝,可抵抗東邊的阿拉伯國家、伊朗等國攻擊。即使立場溫和的以色列人,多數也贊成透過和平協議取得西岸部分主權。

然而,自從1948年遭以色列入侵而流離失所之後,巴人一直希望在約旦河西岸、東耶路撒冷和加薩走廊獨立建國。相比由武裝組織「哈瑪斯」(Hamas)控制的加薩,西岸是唯一經濟發展較穩定的區域。東耶路撒冷目前也在以色列實質掌控下,但其主權並不受國際承認。對巴人而言,約旦河西岸是不可遺落的寶地,若被奪走恐怕將完全失去建國和安居立業的希望。

川普政府反應受矚目

目前各界最關注的焦點則是美國反映。美聯社(AP)指出,川普的中東決策國安顧問都支持以色列,白宮也未立刻傳達否認訊息。一位匿名官員透露,納坦雅胡早已告知相關計劃,但川普政府認為「這個決策不會影響任何以巴和平協議」,很可能沒有異議。

奇怪的是,川普昨天晚間突然宣布辭退堅定支持以色列的國安顧問波頓(John Bolton),他在推特表示:「白宮不再需要波頓的服務。我對他的許多建議不敢苟同,政府其他人士也有同感。」

以色列總理納坦雅胡與美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)眺望約旦河谷旁。納坦雅胡日前聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸。(AP)
以色列總理納坦雅胡與美國白宮國安顧問波頓(John Bolton)眺望約旦河谷旁。納坦雅胡日前聲稱若選上總理將併吞約旦河西岸。(AP)

波頓是著名鷹派人物,對北韓、伊朗及阿富汗問題都採取強硬姿態,今年6月還造訪以色列、與納坦雅胡一起訪視約旦河谷。波頓曾經頗受川普賞識。但川普近來仍不放棄外交手段,分別向北韓領導人金正恩、恐怖組織「神學士」(Taliban)以及伊朗總統魯哈尼(Hassan Rouhani)遞出橄欖枝。納坦雅胡才打算破壞和平現狀,川普卻開除與其交好的波頓,敏感時機點讓人更難猜測其立場。

競爭激烈,欲拉攏右翼

這次大選中,納坦雅胡面臨激烈競爭,為了拉攏鷹派陣營,這次政見發表也是他執政10多年來最激進的一次公開發言。納坦雅胡從2009年擔任總理至今,若勝出此次大選,將成為以色列史上任期最長的總理,超越建國第一位總理本古里安(David Ben-Gurion)在任15年紀錄。

反對黨陣營批評,納坦雅胡只是騙取右翼與民族主義者的選票。「藍與白聯盟」(the Blue and White)、第二大黨未來黨(Yesh Atid)的領導人拉皮德(Yair Lapid)斥之為「選舉作秀」;前總理巴拉克(Ehud Barak)也說,納坦雅胡無論在公眾支持或道德地位上,都沒有資格替以色列決定如此重大的政策。

以色列於今年4月9日舉行大選,「聯合黨」加上右派小黨在120席中可掌控65席。但極端民族主義政黨「以色列家園黨」(Yisrael Beiteinu)黨魁利伯曼(Avigdor Lieberman)因為加強徵兵制而與極端正統猶太教黨派僵持不下,國會被迫解散,於9月17日再次選舉。也是以色列建國以來首次重新大選。

當天稍晚,納坦雅胡參加以色列南部阿什杜德港(Ashdod)造勢晚會時,突然傳來火箭彈攻擊的警報,他被迫暫離現場躲避。以色列軍方表示有兩枚火箭彈從加薩走廊發射,都被防禦系統擊落。納坦雅胡後來又重回講台。

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