美國總統大選》川普誇口:10年創造2500萬工作機會 專家:勞動人口10年只增加800萬

2016-09-16 17:23

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川普15日演說再次誇下海口,要增加2500萬就業機會。(美聯社)

川普15日演說再次誇下海口,要增加2500萬就業機會。(美聯社)

美國總統大選迫在眉睫,屢次因出言不遜而備受爭議的共和黨總統候選人川普(Donald Trump)似乎力圖振作,16日提出修正版本的經濟政策,誇口將在10年內為美國創造2500萬就業機會,但美國國會預算局(Congressional Budget Office)卻指出,據估計2026年美國的勞動人口最多也只增加800萬,大大打臉川普的空頭支票。

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川普:10年內增加2500萬個工作機會

川普競選團隊16日在一場演說中,公布最新修正的經濟與財稅政見,所得稅扣除額的降低幅度比先前承諾的減少許多,但他也誇口,透過減輕企業稅負、消除繁雜法規限制後,能在10年內為美國增加2500萬就業機會,還承諾將在不影響社會安全網(safety-net)和國防預算的情況下,減少聯邦政府每年至少1兆美元(約合新台幣31兆元)的支出。

此外,他也承諾盡可能消除影響企業產能的聯邦法規,包括基於空氣汙染、食品安全所訂出的各種限制。他也計畫開放更多公有與私有土地,以供企業開發油田或天然氣。

但是《紐約時報》(The New York Times)報導,根據美國國會預算局(Congressional Budget Office)估計,由於人口成長率逐年降低,2026年美國勞動人口最多也只會增加800萬,川普承諾提供的就業機會多了3倍有餘,遠遠超出所需要的數量。《紐時》諷刺,除非延長現有勞工的退休年限,並從他國引入勞工,否則美國人口根本無法填滿那麼多工作。但川普最受歡迎的政見,恰巧就是阻止、驅逐大量的西語裔移民。

個人所得扣除額增加2倍

除此之外,川普近日不斷對勞工階層釋出善意,16日公布的政策中,雖然答應要減少的最低所得扣除額不若先前承諾的多,但他說將把個人所得稅扣除額增加到兩倍,等於讓數百萬名年收入不到1,5000美元(約合台幣47萬元)的美國人完全不用繳稅。他在16日演說中,還頻頻懷念二次大戰後美國蓬勃發展的榮光,主要以汽車製造業和礦業等重工業勞工為對象。他也趁機批評希拉蕊的不是,因為希拉蕊日前稱川普支持者為「一籮筐可悲的人」(a basket of deplorables)。

「我的計畫顯示一個真相,那就是只要把政府限制降到最低,勞工就能完全發揮他們想都沒想過的潛能,達成他們的夢想。」川普說。他曾過去承諾將大幅調低個人和企業所得稅,但被民主黨對手希拉蕊(Hillary Clinton)批評為「舉債為富人減稅」。

智庫:政府年稅收將減少4.4兆美元

川普團隊請來的財稅顧問、美國智庫稅務基金會(Tax Foundation)分析,新計畫會讓美國政府的稅收在10年內減少4.4兆美元(約合台幣139兆),就算加上川普承諾達到的3.5%實質經濟成長率,也還是會減少2.6兆,不過這已比上一個版本好多了,先前的計畫會讓美國聯邦政府整整少去10兆。

對於稅收減少產生的問題,川普只承諾不會影響到社會福利、醫療和軍事預算,他再次提出,未來受美國協防的國家必須全額負擔美軍費用,甚至點名德國、日本、沙烏地阿拉伯和南韓等國家,稱他們為不值得美國保護的「經濟惡棍」。儘管英國《獨立報》(The Independent)指出,川普企業旗下的小公司也與沙國企業有經貿往來。

「如果我們不幫忙,看看沙烏地阿拉伯能撐多久?」川普在演講中說到,「我們應該幫忙保護他們,但得有人支付費用。」

川普的競選政見一直著重在移民、軍事等議題,經濟與財稅方面,針對法規限制和降稅的經濟方案頗受聽眾支持,卻常常被專家批評為開空頭支票或大打模糊仗。加上過去2個月來,川普屢次捲入口舌之爭,包括羞辱退伍軍人及國軍遺眷等出言不遜的紀錄,得罪了各界人馬,在黨內支持率也直直落,幕僚似乎努力將選戰拉回政策面,開始認真看待民眾最關心的經濟問題。

但是,川普的表現還是很難為他加分,例如本周他已連續2次質疑聯準會(the Federal Reserve)的正當性和獨立性,說聯準會「每一個決定都是為了政治利益,而不去做真正有利於經濟的事。」他過去也多次批評,美國與他國的貿易協定「不對等」,讓傳統上力挺共和黨的銀行家與企業家相當感冒。

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