促成當前日韓關係迅速惡化的直接導火線是，文在寅政權過度操弄韓國國內的民族主義情緒，引發安倍政權的反射性對抗。對於韓方「重炒」已經政治解決的徵用工議題，日本安倍政府也不甘示弱，以管制高科技關鍵零件和踢出貿易出口「白色名單」作為反擊。
受挫的文在寅政府，一方面訴諸「經濟民族主義」投入重金，希望在最短的時間內，擺脫對日本的科技依賴；另一方面，則進一步舉高「政治民族主義」大旗，針對喧鬧已久的慰安婦爭議，文在寅政府一反前政府的政策態度，解散和解與治癒基金會迫使《韓日慰安婦協議》實質性凍結，甚至韓國國會議長文喜相還發言表示，要求日本天皇就慰安婦問題道歉，為日韓對立「加油添柴」。日本政府的反應，或許屬於預防性措施，而使得爭端侷限於日韓兩國間，但韓國進一步廢除GSOMIA，則將兩國歷史爭議轉化成區域安全議題。
在中美霸權競爭格局下，「敵我區隔」是現階段的重點。雖然韓國在東北亞的戰略地位重要性在下降中，使得東北亞區域的穩定，仍舊繫於冷戰以來的美日安保體系。韓國退出GSOMIA短時間內當然不致使得東北亞安全局勢產生巨變，但應當擔憂的是，GSOMIA事件究竟是「第一槍」還是「就此打住」？民族主義是一把雙面刃，當政治人物有意識去煽動民族情緒時，如何回歸有序的國際互動，恐怕將考驗日韓兩國領導人的智慧。
*作者為新台灣國策智庫研究部副主任
