賭權再分配問題、公共治理不佳...BBC分析澳門新特首的五大挑戰

2019-08-29 09:31

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如此「一業獨大」的狀況,20年來幾乎從未改變。即便中共中央總書記習近平開展反腐敗運動,曾使澳門博彩業毛收入在2014年至2015年間應聲下滑長達26個月,但這數字從2016年8月起逐步回升。

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民主派議員蘇嘉豪向BBC中文指出,「三年後還有沒有中美貿易戰,大家根本說不准。但關鍵是外資賭場對澳門經濟發展的重要性不能忽視」,要是2022年重新競投執照時真出現趕走美資的氛圍,「那你試試看囉。澳門能不能經歷這麼重大的經濟動盪?」

蘇嘉豪相信賀一誠將務實、穩健處理博彩執照重新分配,但他指出,現在確實是特區政府最有議價能力的時候,賀一誠新政府該趁機督促博彩企業肩負起更多社會責任。

澳門賭場。(圖/Pixabay)
澳門賭場。(圖/Pixabay)

余永逸教授認同北京在澳門博彩執照批給問題上確有角色存在,中美兩國能否在貿易糾紛中達成協議,將影響到美資賭場——金沙、永利與美高梅——尋求延續執照的風險有多高。

余永逸教授對BBC中文說:「我估計大家(博彩企業)希望能在這兩三年爭取到時間,中美兩國能達成協議,那就可以在更穩定的環境下去處理美資賭牌在澳門的角色。」

他還指出,香港反對《逃犯條例》修訂案示威間接讓香港成為中美貿易戰其中一個戰場,澳門社會不願意看到同樣的事情在澳門發生,因此在博彩執照問題上,特區政府情願採取「拖字訣」,配合北京,避免事態惡化。

財金界事實上對習近平提出之粵港澳大灣區能為澳門博彩業帶來的潛在客流感到樂觀。專門投行聯合博彩集團(Union Gaming)合伙人格蘭特·戈弗森(Grant Govertsen)前不久對澳門《平台》雙語周報說:「很難想像目前局勢會發生重大變化。這就是為什麼我認為六個賭牌將繼續保持下去。新政府沒有時間重新制定法律並改變一切。」

2. 公共行政改革

賀一誠參選政綱首項是「提升公共治理水平」,這包括「解決機構重疊、職能交叉、權責脫節等突出問題」,「加強廉政建設」,「推進公共政策制定的科學性和可行性」,「善用政府公帑,提升公共財政效益」。其中,他在一場面向公務員的候選人座談會上提出「不能讓民粹牽著政府的鼻子走」,不能「一遊行就要改(凡是有人遊行抗議就要修改政策)」。

澳門過去五年確實出現過群眾上街抗議後,特區政府主動撤回立法草案的事件。2014年,《候任、現任及離任行政長官及主要官員的保障制度》法案被質疑是崔世安試圖立法「自肥」,2萬人上街遊行「反離補」,崔世安政府結果撤回法案;今年7月,崔世安按照其2014年競選連任政綱,提出成立類似主權基金的600億澳門元「澳門投資發展資金」,但旋即被質疑是其為自己卸任後鋪路,是又一場「離補法」鬧劇。結果投資基金法案尚未引發遊行,就已被暫緩討論,賀一誠也稱目前不是恰當的投資時機。

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