臺經院前院長林建甫曾經多次建議，提高四大基金報酬率可解年金改革難題，他有辦法提高基金報酬率，當前所有年金改革問題都可以迎刃而解。依渠過去多年研究主權基金的心得，建議設置國家主權基金，改變投資規則與策略，並組成國家級經營團隊，積極對外投資，是有辦法提高基金報酬率，但蔡政府根本是忠言逆耳。
最後引用釋字第717號解釋理由書第七段曾向立法者提出道德勸說：「公教人員退休制度，目的在保障退休公教人員之生活條件與尊嚴，俾使其於在職時得以無後顧之憂，而戮力從公。相關機關檢討退休人員優惠存款之規定時，除應符合本解釋意旨外，亦應避免使其退休所得降低至影響生活尊嚴之程度。在衡量公教人員退休所得合理性時，對較低階或情況特殊之退休公教人員，應通過更細緻之計算方式，以減緩其退休後生活與財務規劃所受之衝擊。」本號解釋蘇永欽大法官提出協同意見書表示：「任何法治國家都無法想像，如果國家的法律、制度或政策可以隨時變動，乃至強加其變動的效力於已經完成的事實，對於法秩序的干擾將伊於胡底。換言之，即使這些決定都通過憲法所定程序取得完整的民主正當性，足以反映當時的多數民意，而符合民主政治的憲法原則，仍應考量這樣欠缺穩定而不可信賴的權威治理方式，將使人民承擔過大的不可測風險，整體社會付出的調適和防險成本更將大到難以計量，一旦人民對公權力的規範性已無法信賴，所謂的法治國實質上即已破毀。」
國家機關對於公務人員業已終結之退休事實或政府應履行債之給付義務(等同民法規定終身定期金)的法律關係視為不真正溯及既往，侵害退休金請求給付之財產權保障，這就是不教而殺謂之虐，人民無須為無法預見之事負責。聯合報記者林河名表示，大法官解釋還未能定紛止爭，政治效應卻可能直衝明年大選。
*作者為公職退休人員協會監事長
