緬甸與孟加拉經過多次斡旋，2018年1月達成協議，約定2年內將所有難民遣返回國。緬甸政府也列出名單，批准至少5700名羅興亞人返回家鄉，還說已經重建若開邦部分民房，等候居民回去。但聯合國難民署（UNHCR）透露，羅興亞難民極為恐慌，甚至有人試圖自殺以逃避遣返。
科克斯巴札爾難民營（Cox's Bazar）至少住了73萬羅興亞人，是全球最大的難民營之一。南亞襖熱潮濕的氣候之下，營內生存條件極差。但這些難民仍然寧願留在營區也不敢回鄉，可見恐懼之深。
要求公民權遭拒絕 羅興亞人如何回去？
部分難民曾說，除非緬甸政府能夠承認羅興亞人的公民權利並承諾他們的安全，否則不會回國。也有難民表示，不願生活在緬甸政府統治之下，希望聯合國可以接管他們的家鄉若開邦。但緬甸政府一概拒絕羅興亞人的要求。
緬甸境內原先約有一百多萬羅興亞人，15世紀起定居在西北部若開邦。羅興亞人信仰伊斯蘭教，緬甸當局認定羅興亞人是從孟加拉遷入的非法移民，1982年更剝奪他們的公民權。近年羅興亞人與緬甸軍警衝突不斷，2012年若開邦發生暴動，造成10萬人流離失所。在此背景下誕生的武裝組織「羅興亞救世軍」（ARSA），也被緬甸政府視為「極端恐怖組織」。此後，羅興亞人的處境每況愈下。
聯合國發言人杜亞里克（Stephane Dujarric）21日說，遣返必需出於自願，難民有權獲得安全、有尊嚴的生活。孟加拉總理哈西娜（ Sheikh Hasina）也表示，她的政府絕不會強迫難民遣返。
半島電視台記者戴克（Stephanie Dekker） 也說，聯合國長期以來都被緬甸拒於門外，無法親眼證實緬甸政府的一字一句，因此完全無法保證羅興亞人回國後的安危。
「問題核心在於缺乏信任，」戴克說。
