新新聞》香港異議者若求庇護,台灣有能力因應?

2019-08-15 11:50

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對於尋求庇護的香港人士,台灣政府雖然積極釋出善意,也承諾以人道原則協助,但行政裁量權的範圍有限,加上明年總統大選結果仍是未定之天,「現在的善意還有辦法延續嗎?」邱伊翎認為,加強公務員訓練,並建立一套審查、認定與安置原則仍為重中之重。

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沒有庇護制度,港人易上賊船

只能做不能說的政治庇護看似為了避免牽動兩岸的敏感神經,也是為了維護國家安全,避免間諜入侵,但邱伊翎反而認為《難民法》可以協助建立明確的制度,確立謹慎的審查機制,讓需要的人得以獲得就學、就業、法律與醫療等相關協助。

「台灣不是沒有《難民法》就什麼都不能做。」邱伊翎指出,《內政部移民署組織法》就規範移民署的業務範圍,包括難民的認定、庇護及安置管理;而○九年就通過的《兩公約施行法》,也提到不能將任何一人遣返到可能會受酷刑或不人道待遇的地方。

然而,邱伊翎表示,依法來台尋求庇護限制重重,首先應是合法入境,其次沒有犯罪紀錄。因司法體系未結合緊急庇護的機制,若非法入境,「很可能要承擔被遣返的風險,由於司法獨立審判,恐怕連個案處理都救不了。」

林榮基曾撰文提醒前來台灣尋求庇護的香港人:「是否有夢遊人士,上了賊船,不得而知。若然上了,要立刻跳船,因為只會航向黑暗大海,沒有陸地的。」他指出,沒有公開管道與資訊瞭解庇護程序,容易遭騙。

「將港澳、中國大陸人士納入《難民法》規範,技術面沒困難,主要是擔心對兩岸關係的政治效應。」熟悉兩岸事務人士指出,可修正現有法規框架,像是調整長期居留與短期停留條件、改善短期停留不能工作、沒有勞健保等制度保障,以及梳理申請、驗證機制等,這有賴跨部會整合,應由行政院層級發動。

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