中國外交不再韜光養晦》屈冬玉就任聯合國糧農組織總幹事 貫徹習近平「生態文明」、綠化「一帶一路」策略

2019-08-13 10:28

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美國自然資源保護協會(NRDC)中國計畫氣候與能源政策主任林明徹(Alvin Lin)說,聯合國有提供平台給中國,商討一帶一路的環保理念,並稱這是「正面之舉」,「因為這會獲得許多關注」。國際危機組織聯合國事務主任高文(Richard Gowan)透露,中國極力想把一帶一路的正面描述,納入聯合國決議案或會議記錄,但都被美國和印度擋下。

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一帶一路。(美聯社)
一帶一路。(美聯社)

UN機構與中國簽協定 照著中國意思辦事

聯合國開發計畫署(UNDP)早在2016年與中國簽署協定,讓一帶一路配合聯合國的永續發展計畫(SDGs)加速推動,而聯合國環境署(UN Environment)2018年也與中國簽署協定,強化南南合作,以及開發中國家闡述環境問題的能力。換言之,儘管聯合國決議或會議紀錄未納入一帶一路的正面描述,卻已經照著中國的意思執行策略。

美國智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)重返亞洲計畫(Reconnecting Asia Project)主任希爾曼(Jonathan Hillman)說,中國與聯合國簽署協定「讓一帶一路看似多邊主義,實際上只是為了開發」,他認為這些都是有利可圖的雙邊協議,「也是照中國意思定義一帶一路的政治策略一部分」。高文則提醒,中國籍的聯合國高層官員必須「表現為中立的國際公務員,而非把效忠中國放在第一位」。

希爾曼認為,中國官員對於環保「都說得很好聽」,但「非常不確定」中國會不會履行。他也說,屈冬玉當選FAO總幹事,對美國而言是「敲響警鐘」,「倘若我們不去注意,這個多邊體系將因特定一方的利益,走往非常不一樣的方向」。目前已有4個聯合國機構由中國人主導,除了FAO,還有聯合國工業發展組織(UNIDO)秘書長李勇、國際民航組織(ICAO)秘書長柳芳及國際電信聯盟(ITU)秘書長趙厚麟。

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