陳偉忠觀點:領導者的視野與寬容

2019-08-06 06:50

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蔣經國在台美斷交後一度暫停了試驗中的民主選舉。(圖/BBC中文網)
蔣經國辭世多年仍為人懷念。

領導者的視野與寬容─退後原來是向前

筆者舉經國先生為例,在說明國家領導人的視野,應是超出己身利益之考量,以大局思考為重,更要能以時時省思自己,有無過失為貴。筆者在前文〈侍衛室、警衛室與國安局的歷史情結〉,曾談過特種勤務制度的良窳,其關鍵之靈魂為侍衛長、副指揮官與副侍衛長(警衛室主任)因此總統如何選將用人?才是制度得以昌盛或崩壞的主因。

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孫子兵法謀攻篇:「夫將者國之輔也,輔周則國必強,輔隙則國必弱」。這話譬喻選材用將的重要性,因為一個好的將領,做事縝密周詳,當事人在其輔助下,必然得其助益。若然,選將不嚴,行事疏漏失當之下,必使當事人蒙受其害。民國85年《總統府組織法》修正,廢除參軍長一職。因此侍衛長,除了原有掌理有關總統的侍警衛事項,更是總統軍事方面諮詢的重要幕僚。

因此國安局於記者會中表示對此挾帶私菸案,針對涉嫌者,要出重手嚴懲。然而蔡總統有無應負責任?筆者認為關鍵是選將不嚴,侍衛長人選為其所勾選,常伴其周邊活動,竟不能事先查知其領導統御與人格特質?況且一樣涉入私菸案,劉志傑是高升,張捷卻降調。所謂的公平正義又是劃在哪一條線上?

此案以蔡總統的獲報,表達出震撼、震驚與震怒的「三震」下、決定徹底調查整頓開始。筆者不知這三震,是否是基於媒體輿論對特勤人員挾帶私菸案的「厚愛」,進而淹沒了出訪歸國應有的「讚譽」?其實國安局表達對此案將下重手,日後必將爭議更為紛擾,因為方向不對。例如蔡總統同意國安局「總統府侍衛室督導責任歸國安局」,若如此,將使總統、總統府秘書長與國安局局長權責,更形混淆。假若侍衛長在外有違法情事,這行政疏失,是總統選將不嚴?總統府秘書長管理不善?還是國安局長督導不週?

再說總統府秘書長的位階和五院院長相同,國安局局長的位階等同部會首長,侍衛室的督導責任若歸國安局,則總統府組織法中明定的秘書長對侍衛室的職掌,就面臨調整?而這調整又將涉及立法院的權責?

至於總統府秘書長陳菊對此案,是否應有政治責任要負?癥結並不在陳菊與特種勤務之關聯。因為國安局記者會中公布的私菸總量,尚未符合查獲總數,日後這些私菸流向與所屬,必然會公開與透明,此時若有總統府相關局處或隨行人員,亦涉入此案,陳菊才要面對所謂的政治責任。其實總統出訪所涉私菸案,案情單純不過,只要承案檢察官,先行調查偵結,將涉案人起訴移送法院審理,真相就會大白。如今提油救火之下,相關特勤權責必將更為治絲益棼!

20190729-總統府秘書長陳菊出席「後背包的初心-蔡其昌的人生解題法」新書發表會。(盧逸峰攝)
總統府秘書長陳菊和私菸案到底有無關係,不能太早論斷。(盧逸峰攝)

胡適曾說:「做學問要在不疑處有疑,待人時要在有疑處不疑」。有一著名的「絕纓之宴」故事,這故事主要說有一國家的領導人,有一天歡宴下屬,上下歡愉痛飲之下,已至傍晚薄暮,夜色低垂,尚未添燈之際。這時國家領導人疼愛且頗有姿色的重要助理,突然發現被人吃了豆腐,助理情急之下,將來客的帽纓摘下,然後手握帽纓,馬上告訴國家領導人,請領導人上火照明抓人。幸好這領導人腦袋清醒,反而先請下屬都將帽纓摘下後,才上火添燈照明,此夜賓主盡歡而歸。三年後這國家與別國交戰,在戰況危機時,這領導人發現有將領拚死奮戰,就在這將領以死相搏之下,終於戰勝強敵,後來領導人一問之下,才知道他就是當年輕薄助理之人。這故事告訴我們待人處事須從遠處著想。

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