中美貿易戰開打一年多，不僅重啟關稅壁壘，針對通信大廠的「華為禁令」也成為戰況焦點。連7月初掀起的日韓貿易戰，都衝著半導體材料而來。多數人仍在擔心，貿易戰將摧毀多年的全球化的資訊流通。然而，當前最新科技本身的特性，可能才是令各國重新豎立防禦高牆的原因。
科技發展反令地理因素重回舞台
華府智庫「布魯金斯研究院」（Brooking Institution）外交研究員賈尚卡爾（Dhruva Jaishankar）指出，科技曾一度協助人類跨越地理限制、形成全球化（Globalization）。但在近年「第四次工業革命」中，數據資料的近用權、儲存地點和相關基礎建設，再次賦予地理／物理環境更高的戰略價值。
賈尚卡爾形容，人類正在從「iPhone時代」轉移至「華為時代」，科技不再是全球化的推力，反而將「地緣政治」重新拉回國際舞台的聚光燈焦點。
今年所有跨國政經戰略論壇上，話題都離不開科技影響力。從火藥、鐵路、無線通訊到核分裂等，科技自古以來都是國際情勢的關鍵因子。但相比這些發明，現今科技發展太過快速、規模龐大，就連世上最強大的國家，都很難看清背後的機遇與挑戰，更別說完全內化成有效政策。
賈尚卡爾認為，科技發展正在分化世界，特別是5G與大數據運用，已經帶起地緣政治的競賽風潮，未來我們看見的不是「文明的衝突」，而是「自動化的衝突」（clash of automations），科技的競爭也邁入「安全事務化」（securitization）階段，成為最重要的大國角力因素。
「iPhone」成全球化代表圖像
過去2、30年來，人類文明坐在「全球化」車頭帶領的高速列車上，所有貨品、人流、資金、資訊和能源，往來都變得更便宜、更有效率。此期間的科技發展，包括寬頻網路與衛星通訊、微處理器速度提升、能源使用率、金融市場不斷「進化」，以及製造業供應鏈的重心轉移等，都是相當大的突破。
在這個階段，美國和西方國家（含日本）領導著創新技術，透過智慧財產權獲得驚人利潤和龐大市場份額；製造產品的工作轉往中國、東亞與東南亞；較低階服務如客服、軟體研發等後端工作則轉往印度。哪一家企業能將全球化分工運用到極致，並緊緊掌握利潤最高的部分，就能成為該領域的翹楚。其中最具代表性的科技神話非iPhone莫屬，因此被賈尚卡爾稱為「iPhone時代」。
第四次工業革命
但跨入2019年，展望最新科技潮流，卻剛好跟「iPhone時代」的基礎概念背道而馳，甚至可能正在破壞全球化發展。這些趨勢可分為6個領域，它們的結合讓機械工程、生物化學和數位科技等領域的界線模糊難分，又被稱為「第四次工業革命」。
1.運算與儲存技術進步
即所謂的「雲端運算」，大幅降低資訊處理成本，所有程序都可以在遠端完成。雲端主要應用於安全與通訊技術，可用在醫療照護、產權登記、甚至農產品溯源的食安領域。
2.電子通訊
例如5G建設，最新一代蜂窩行動通訊技術，可達到比4G快上述食甚至數百倍的高速率、大幅減少延遲和大規模裝置連接等，可應用在無人自駕車、機器對機器通訊上（M2M）等眾多領域
3.人工智慧
最受歡迎的領域可能是機器學習，只要餵給電腦大量資料，電腦就能從中摸索，辨識圖形、語音、文字等資訊。
4.自動化
包括虛實整合系統（CPS）與物聯網（IoT）等，結合數位的生產工具，節省更多勞力與耗能。應用領域如健康監測儀器、遠端遙控工業機器人，或是與網路相連的保全系統等。
5.工業4.0
製造業的產品和製作方式出現更多新形態的變化，例如新型材料與塗料、各種感測器、3D列印機等等，都是為了各種科技裝置應運而生。
6.能源應用
大規模的自動化裝置需要更多能源，為了分散電廠壓力（並保護環境），再生能源不可或缺，包括太陽能、風電、生質燃料等。更精進的可攜式電池與電量管理系統也是其中一環。
這6項技術結合起來，從許多層面改變了全球化的樣貌。跨國企業紛紛砸重本提升這些技術，例如谷歌（Google）投資機器學習、三星（Samsung）投資5G、亞馬遜（Amazon）和阿里巴巴投資自動化設備等，都加快了「移動」和服務的效率，減少管理所需成本。
新創公司也從中受惠，許多身價超過10億美元的「獨角獸」都屬於這六大領域，如樂天（Rakuten）、線上金流公司Stripe、印度訂房平台Oyo與特斯拉（Tesla）等。消費者最容易接觸的應用服務，則包括社群媒體、電商產業、金融科技（如電子支付）、e化服務（如指聲紋辨識）等。
資料擁有者的三種模式
讓人眼花撩亂的新興科技背後，其實都有同一個近乎哲學的疑問：「誰擁有用戶的數據資料？誰能使用這些資料？」賈尚卡爾認為，我們允許私人企業、使用者還是國家掌握資料的最終所屬權，對全球經濟和地緣政治影響極大。目前三種對應模式，正好就發生在全球最大的三個經濟體。
「美國模式」
在美國，可觀的用戶資訊都掌握在巨型企業手中，在此模式下，私人組織在研究、發展、設計和行銷等領域都扮演創新領導者。儘管時不時爆出侵犯用戶隱私的醜聞，但它們毫無疑問「坐擁金山」，最擅長將資料變現。至少全球前5大公開上市公司：蘋果、字母（Alphabet，谷歌母公司）、微軟、臉書與亞馬遜都是美國科技業者。
「歐盟模式」
歐盟已經證明，他們盡可能把公民與消費者隱私擺在第一位，即使犧牲企業競爭力也在所不惜。2018年歐盟通過的《通用資料保護規則》（GDPR）被譽為「史上最嚴個資法」，企業必須讓使用者容易取得並使用自己的資料（近用權），有權利將資料打包帶走（個資可攜權），使用者也有權要求公司更正或刪除自己的資料（更正權、被遺忘權）等，賦予使用者最終管理權利。
該法規定只要企業有任何客戶居於歐盟境內就必須遵守GDPR的規定。全球企業因此忙於更新隱私權條款，或將資料管轄權移至歐盟境外。
「中國模式」
在中國，公民所有資料都由國家一手掌控。企業如華為、騰訊、阿里巴巴、中興通訊（ZTE）和小米等都獲得中國政府府全力支援，迅速趕上美國與歐洲的科技巨頭，某些領域甚至「超英趕美」，如電子支付與5G技術已是領頭羊。
5G特性：掌握它就掌握國家門戶
賈尚卡爾指出，三種不同模式也意味著不同政治體制互相角力。而掌握科技技術的那一方，明顯擁有愈來愈多的籌碼，其中又以5G特性最為顯著。
5G的傳輸速度雖然可達4G網路的40倍以上，但其訊號繞過障礙物的能力十分有限，且傳送距離很短，需要密集的蜂巢狀網絡基地台以增加覆蓋率。因此5G仰賴的不只軟體，還有龐大而可觀的硬體設備。
誰掌握5G，就掌控了最重要的地理空間，包括港口、運輸機隊與電網管理等，都是一國經濟、資訊流通的重要命脈。任何國家都不會把這樣的權力輕易交給外國政府，遑論是一間敵對國家大力支持的企業。
美國採對抗姿態、德國卻不得不擁抱
華為的主要業務正是5G，美國祭出「華為禁令」，恐懼的不只是資訊外洩，而是整個國家向中國門戶洞開。在美國強烈呼籲下，日本、澳洲近年也表態類似疑慮，日本政府就以資安為由，打算在5G建設計畫中排除華為。
另一方面，仍有許多國家迫切渴望華為的5G技術，其中不乏歐洲大國。例如德國三大網路營運商目前都是華為客戶，德國經濟部長奧特梅爾（Peter Altmaier）6月出訪中國時，還與華為執行長任正非共進早餐，明顯不甩美國警告。
但德國政府也不斷聲稱，將制定更嚴格的資安要求，但連執政黨基民盟（CDU）內部都不斷傳出「加強數位自主」的聲音。很顯然，歐洲必須付出更多努力，才能固守以公民為優先的「歐盟模式」。
科技議題的「再安全事務化」正在進行
科技領域的進展對地緣政治的影響已經相當明顯，中國正積極輸出它的成功模式，不再局限於自身發展。像華為這樣的公司如果要持續壯大，就必須進入全球市場競爭。
但是反彈也隨之而來。歐洲全面加強對科技業的法規管制；美國更咄咄逼人，大幅限制14個關鍵領域的技術輸出，將自身缺乏競爭力的5G科技當成重大政治議題，防範華為之類的中國公司進入自家的關鍵基礎設施。
日本、澳洲等國政府也做出類似的結論：不能讓一家外國政府支持的企業掌控自家經濟的骨幹。這些國家的決策在在顯示，科技議題的「再安全事務化」（re-securitization）已經是大勢所趨。
