陳偉忠觀點:民進黨「天人五衰」執政危機(4):訓戰分離的虛矯防衛思維

2016-08-20 07:10

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筆者認為美國海軍戰爭學院教授莫瑞(William Murray)於多年前在美國海軍戰爭學院院刊發表《台灣防衛戰略再思》一文,其觀點主張台灣應該實行刺蝟戰略,由於莫氏發表此論文時,兩岸人民相互往來尚未達現今盛況,因而只有其理論中所謂的強化地面防禦,與筆者觀點大致雷同。雖然莫瑞也曾來台闡述其理論,由於其倡議不應買三大軍購且不該發展巡弋飛彈等論述,因軍種間的本位主義,終使此議題無疾而終。因為這關連到台灣建軍備戰的方向調整,與背後軍火商的龐大利益。

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因之中共一旦欲以武力完成統一,若亂由導生,勢必要經與地面防禦部隊的先制攻擊進而致勝,而從前例舉出只是民人單一駕車衝撞總統府,不論在前或從後的突入,都能輕易達陣觀察,由點到面的地面防禦部隊的加強應是刻不容緩之事。

換言之中共一旦在台灣內部發動第一擊,平、戰如何轉換?總統宣布戒嚴,國防部應如何執行?社會治安與秩序如何恢復與穩定?政府機關與官署、重要設施、機場、橋樑、隧道、公路等要點又要如何守護?這都是如何強化地面防禦部隊兵力的思索方向。換言之,英政府的潛艦國造、戰機研發雖很重要,但成效卻要數年之後,而地面防禦部隊,由於募兵難達預期,連營區安全警戒,都有交給保全之議。《孫子》〈計篇第一〉「兵者,國之大事,死生之地,存亡之道,不可不察也。」兵制之良窳實關係國家存亡,英政府實應列為首要的軍事興革事務。

最後要談及一意孤行的募兵制,其實一個國家的兵役制度,不管是徵兵也罷、募兵也好,沒有說哪種兵役制度是先進、哪種兵役制度是落伍,端看國情的考量、敵人威脅的可能方式以及國家財力等條件而定。去徵兵而言募兵者,多言是因國內少子化現象,其說果真?

就以國防部在第六次年金改革委員會議提報資料「國軍歷次組織精簡期程及兵力一覽表」,在1997年時兵力45萬2千人,在2001年時兵力38萬5千人,2006年兵力29萬6千人,2010兵力27萬5千人,2014年兵力21萬5千人。

依兵役法以19歲為役齡男子,再以內政部公布之男嬰出生率1978年213,989人,1982年208,331人,1987年163,431人,1991年168,145人,1995年169,482人,複查1996年至2005年十年內的出生率,男嬰每年平均率在13萬9千人以上,2006年到2015年平均男嬰出生率每年亦有10萬4千人以上。換言之1997年徵兵時,國軍有45萬2千人,到2014年兵力員額降至21萬5千人,總兵力調降一半有餘,男嬰出生率雖有遞減現象,然亦顯見可支撐徵兵制度的實施。

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