因私菸問題讓總統蔡英文出訪成果「歪樓」，導致國安局長辭職下台。隨著檢調體系開始偵辦與交通部積極處理華航問題，這個由國安局特勤中心、總統府侍衛室與華航等單位的集體出包，之後可能就待司法單位調查結果，以釐清真相與責任。
雖然私菸問題容易吸引輿論聚焦，但此事真正問題是紀律廢弛導致的國安疑慮。前陸軍司令邱國正上將臨危受命入主國安局以重整紀律，但我們也希望能利用這個時機改革以國安局為首的情報體系，畢竟這是與國家安全最直接的問題。
把特勤中心獨立於國安局之外
私菸事件使國安局特勤中心成眾矢之的，隨著國安局長辭職後，大家又發現特勤中心雖隸屬國安局，但負責總統、副總統維安事宜的實際上是總統府侍衛室，在陽明山上的國安局長，對於在府內的侍衛室很難有實質的日常管理，這也讓特勤中心獨立於國安局之外的呼聲再度出現。
由於總統、副總統維安與做為情報單位的國安局，在任務上不太一樣，兩者分屬不同專業。前者在明，以保護自家人為主，後者在暗，低調監偵敵情。因特勤中心前身「聯合警衛安全指揮部」，當時就是仿照美國秘情局（原隸屬財政部，後改隸國土安全部）而成立的獨立單位，剛開始不隸屬國安局，直到一九八九年才納入國安局指揮。所以如果國安局對特勤中心還持續有管理的實際困難，加上兩者也存在不同的任務要求與組織文化，還是須考慮將特勤中心移出國安局。
根據《國家安全局組織法》，國安局隸屬於國家安全會議，綜理國家安全情報工作與特種勤務之策畫及執行，本質上就規定了國安局的本業就是情報，所謂的特種勤務也是與情報工作相關而發展出來的任務。更因在二○一四年七月通過《情資彙送作業辦法》，使得做為情報主管機關（律定於《國家情報工作法》）的國安局，能迅速掌握其他情報機關收集的情資，這使得國安局長變成類似美國國家情報總監（ＤＮＩ），掌握全國所有訊息，職權比美國中情局長大。
國安局需強化情蒐能力
情報工作分為情蒐、情研與情戰，而情報來源可粗分為人因情報（我方的公開與祕密人員探知的情報）、科技情報（訊號、地理空間與測量識別），以及公開情報（open source intelligence）。情蒐絕對是情研與情戰的基礎，情蒐力是情報有效與否的決定性因素。國安局的情蒐力更需要大幅加強。
科技情蒐力可以透過技術投資與訊號判讀訓練而取得，但因情報所能取得的細節是科技情報效度的關鍵，非大數據（Big Data）或人工智慧（ＡＩ）等技術可取代，因此不存在不夠強化的問題。
此外，因國安局長過去多由軍方背景出任，導致高度重視中國軍事相關情資的文化，但現在的安全議題已不限於軍事領域，包括金融、社會、經濟、醫療議題等攸關國家運作領域的情報能力，都該是重點，這不是傳統國關或政治訓練的人可以掌握。因此，網羅前述方面的專家與強化情蒐能力，同時招募可運用大數據與人工智慧能力的資訊科學家，來強化情報蒐集、篩選與判讀，也是當務之急。
軍、文矛盾，各處爭功互槓
現在國安局的情戰功能較有限，這與組織法及處務章程有關，國安局可以為了中國情蒐而布建，可是沒有美國中情局的祕密任務權限。但因中國已具全球存在感，其一帶一路、孔子學院及混合戰等都是全球任務，因此對中情蒐現在也需要擴及其他國家。特別是當中國對台情戰與策反，有不少是透過其國外情報站執行，國安局的對中情戰，也就必須包括對友中敵台國家的情戰（不止於情蒐）等任務了。
國安局是軍、警、文職並存，不少文職人員抱怨，國安局被軍方視為升遷的另類管道；但也有軍方出身的前局長抱怨，無法調離不適用文職人員，產生了人事阻塞與黑函文化，因此建議停辦招考文職人員的「安幹班」。而年改更讓國安局內部出現軍文職同工不同酬的指控。考慮建立合理的分流升遷，以健全內部的軍文關係是重要的。
此外，國安局讓各單位自行對外撒網，以務求撈到相關資訊的情蒐作為，容易使轄下各單位處於競爭狀態；甚至同樣在對外情蒐，但因彼此互不聯繫，使得外國情資來源對於相同問題被不同人詢問的狀況頗為狐疑，認為台灣是否對其有所懷疑。
這些多是具主動性的國安局內控問題，與私菸醜聞無關，但處理得好會改善國安局情報工作的效度，更會有助於提升國安局士氣。
首長退休後赴親中企業任職
國安局因掌握機敏資訊，更是綜整與管理國家情報的主管機關，對其要求國家忠誠永遠不嫌多。這兩年屢屢傳出國安局長、副局長、軍情局長等在卸任後直接去友中台商公司任職。像楊國強、郭崇信、張戡平、劉本善等諸位將軍的例子，即使沒有叛變或是舔共的證據，但這種與中共毫不提防的距離，的確讓國人對於國安體系的忠誠度產生疑慮。
由於這些都與國安局領導階層有關，以更高標準提出要求並不為過，有關國安局的改革也該由領導階層做起。邱局長的作為，大家都等著看。
秘情局——美國總統的守護神
美國保護總統安全的單位是秘情局（United States Secret Service, USSS，或譯為特勤局）。
這個單位設立於1865年，也就是林肯（Abraham Lincoln）總統遇刺的那年，首任負責人為伍德（William Wood）。林肯遇刺那天，秘情局成立的公文正放在他辦公桌上。不過秘情局最初成立的目的並不在於保護總統安全，而是在防止偽鈔，所以秘情局很長一段時間都隸屬於財政部。
1901年總統麥金萊（William McKinley）遇刺，國會要求秘情局擔負起總統維安工作；1968年民主黨初選時，參選人參議員羅伯．甘迺迪（Robert Kennedy）遇刺身亡後，國會再度要求秘情局把主要總統、副總統參選人列入保護範圍。
2003年美國成立國土安全部後，秘情局才由財政部改隸為國土安全部。如今秘情局仍然擔負著兩方面的責任：一是人身安全保護，包括總統、副總統及其家屬，卸任的總統、副總統及其配偶，還有16歲以下家屬（或總統卸任10年內、副總統卸任半年內）；二是總統、副總統的住所、外國領袖與重要國賓到訪的安全、駐華府外交單位的安全等。這些安全保護工作都是由秘情局負責規畫作業，並統籌指揮其他單位人力。
原本在1997年美國國會立法限制卸任總統人身保護只有10年，但歐巴馬（Barack Obama）當總統時取消這個限制，改回終身保護。
此外，秘情局依然擔負著最早成立的目的：防治金融犯罪。除了偽鈔鑑定防範，還包括網路金融犯罪、盜用身分、侵犯智財權等調查。目前秘情局總員工逾7,000人，年度預算約22億美元。（編輯部）（編按：有關前國安局副局長郭祟信加入中資公司的報導，郭祟信來電澄清，2018年11月2日他接到國安局長官告知，這家公司可能有中資疑慮，他就立即向公司請辭。）
