不敢強力護衛政策,又沒有充分授權?小英撩下去,竟成施政亂源!

2016-08-13 11:04

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行政院還在磨
三長及發言人無法截長補短

多位參與中常會的人士透露,只要看到蔡英文在中常會的開會狀況,都可以了解到蔡英文對政策的了解非常透徹,但她在會議上的頻頻逼問,也反映了她對行政團隊始終無法跟上腳步的強烈焦慮感,「她的臉一直都是繃著的」。

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「行政院欠缺做政治決策的人」,黨內人士說,行政院長林全向來不是天生做政治思考的人,他有很好的政策腦袋,也有很好的手腕,因此,為了彌補林全的政治領域,在組閣之初,林錫耀被賦予輔佐林全的政治角色的定位。

然而,林錫耀沒有政策的訓練,使得他無法有效的與立法院黨團進行政策協調,在核一廠重啟計畫,他無力與黨團溝通,而他在處理華航罷工事件,錯失的第一時間處理的先機,導致最終誤判情勢,使得在前線談判的勞動部,進退失據。

熟悉林錫耀個性的人都知道,他懂得察言觀色,若主角是政治企圖強烈的人,他自能如魚得水,但偏偏遇上待人總是客氣多過算計的林全,就非常不靠譜。礙於他如今的地位,無人對他敢多言。

勇於任事的陳美伶,外界對她仍停留於過去強勢的印象,與其說她負責安內,不如說,這段時間她多半忙於拆除未爆彈。有時候,爆彈的源頭竟是來自發言人。

童振源有絕佳的學術訓練,但他力求表現卻不諳行政倫理,時常跨過院本部去指揮各部會,例如國安單位做的預判未來三個月的事件報表,童振源竟不通報院本部,私自要各部會彙整,令各部會困擾莫名;更遑論他的發言,往往不在原先預設的調性,更令府院高層困擾。

政院三長無法截長補短,又有一位狀況外的發言人,院本部本身始終處於危機處理的狀態;而部會首長又常因摸不清民進黨的立場,無法為政策強力辯護,恐怕才是過去兩個月來,行政團隊施展不開的主因。

府院高層一度考慮將蔡英文核心幕僚林錦昌安排去接任政務委員,或是把其他幕僚、文稿等人調往院本部,均因當事人拒絕而失敗。直到柯建銘的心腹何佩珊在6月底接任政院副祕書長,逐步疏通行政與立法部門的障礙,彌補了院本部幕僚能量不足的問題,但仍顯不足。

而為了強化林全與黨籍立委的溝通默契,高層決定利用每週四中午時段,行政院與立法院黨團兩方的三長舉行便當會,一方面讓政治感不足的林全,能有更多與立委溝通的機會,另一方面也是讓立委們了解行政院的政策方向。

立院黨團變弱了
多頭馬車 戰力難整合

7月28日禮拜四中午,原本應該在行政院召開便當會的時間,柯建銘卻出現在總統府三樓。當天上午,柯建銘助理接到電話,「總統召見」。這一天,是柯建銘自從520後,第二次走進總統府,負責帶領黨團衝鋒陷陣的他,與其他幾位黨內立委,一起與蔡英文吃便當討論時政。

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