連興隆專欄:誰在意再生能源?

2019-07-31 07:10

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20190620-台中市經發局表示,中市府積極推動各項再生能源措施,由公務機關帶頭做起,並要求企業善盡企業社會責任,進而鼓勵民眾參與。圖為台中市政府市政中心屋頂的太陽能發電裝置。(台中市府提供)
再生能源電力完全不需負擔原料與運輸的成本及風險,且在制度設計上有穩定性的優勢。(資料照,台中市府提供)

現階段,上述的想像並不會發生。原因之一是再生能源的售電成本仍然偏高,企業用電端仍會選擇相對便宜的傳統電力(俗稱的灰電)。以太陽光電而言,現況下的躉購費率仍較一般平均電價高,例如,屋頂型500 瓩以上,每度電4.2313-4.6902元。然而,如果是明年呢?後年呢?關鍵重點是:科技的創新與進步所導入的成熟科技,以及市場規模的擴大及競爭,讓再生能源發電成本持續地下降。一個發生在台灣的例子,鮮活地呈現了市場機制的運作對價格的影響。去年(2018年)的離岸風電透過第一階段的遴選(適用躉購費率)及第二階段的競價決定開發商,競價的得標價每度2.2245-2.5481元,比躉購費率5.8元價差約3.3元。低了超過一倍的價差,這是一個科技與市場雙軸驅動下的再生能源發展加速器所致。

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換言之,在可以預期的未來,再生能源的發電成本(售電價格)將不斷的下降,然而,我們一般的民生用電呢?今年不漲,明年呢?明年不漲,後年呢?沒有人敢打包票的20年後的電價會是多少。面對一個預期會上漲的民生電價與持續下跌的再生能源電價,何時將出現兩種電價的「黃金交叉」(或稱「死亡交叉」,看你從哪個角度認定)呢?其實,如果單就陸域風電而言,這個交叉在台灣早已發生。重點是,隨著台灣電力自由化於再生能源這端的逐步開放,B2B的購電合約PPA(Power Purchase Agreement)將會成為躉購費率以外,另一個提供具有電力需求的企業端穩定再生能源電力的選項。回到我們的問題:「誰在意再生能源呢?」,你嗎?我嗎?我們周遭的朋友嗎?或許都不是。當我們只在乎生活中電價不漲的小確幸,而沒有足夠的高度與視野去看到再生能源的「戰略價值」時,我們不會知道,再生能源能提供給外國企業的強大誘因,是遠遠超過我們以為的企業社會責任(CSR)或者環保永續這般泛泛的普羅概念。

原來,外國企業在意再生能源。

*作者為國立高雄大學土木與環境工程學系教授,創新學院院長

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