觀點迴響:重建都計體制正當性,就從南鐵案做起

2016-08-13 06:20

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彭文將雙方僵局歸因於互不信任的結果,進而把信任這個抽象的情感概念連結到「公共領域」的建立上。但這種說法只描述了爭議的局部,甚至將爭議下降到道德層次。「公共領域」不僅是信任問題,更是權力和政治問題,因此信任必須以對等的權力關係為基礎。國家機器和人民在土徵迫遷的領域裡有全然不對等的權力關係,如果在官民兩者權力不對等的情況下談「信任」,或奢望被國家權力壓迫的人民「信任」政府,不免落於鄉愿。政府在南鐵案中有釐清爭議的主動性,但最後卻動用行政權力在都委會強行通過,一方面宣稱希望形塑公共領域的信任基礎,一方面又用專制手段推行國家計畫,到底會重建出什麼樣的都計體制正當性?難道是政府威權專橫執行都市計畫的「正當性」嗎?

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綜觀南鐵案目前的處境,在都委會強行通過、卸除解決爭議的責任後,在未來要如何達到彭文「方案的必要性、公共性被檢視、論辯、與釐清」的效果?抑或反而比暫緩審議更傷害民主和彼此之信任?蔡政府上台後,許多民間團體有了入閣或接近權力核心的機會。但當前政策之批判與檢視,若是依靠彼此的私人交情,而非紮實的政治辯證,「公共領域」也僅是表象。而國家與民間團體本是佔據不同的發言與權力位置,如果只是以展望未來的進步語言為修辭,卻一味複製執政當權的觀點和偏見,不僅有失社會不同腳色多元觀點之意涵,公共領域也將始終有所缺陷。

*作者為公民/長期關注南鐵東移案

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