「只要我當總統的一天，我會努力，讓我的國民，沒有一個人必須為他們的認同道歉。」這是蔡英文2016年當選總統那天晚上，令人動容的發言。現在蔡英文：「台灣是一個民主自由的國家？保障所有國民自由選擇的權利？」想想看當年民進黨是如何反對「國安惡法」，撐起民主自由的大旗；台灣已經解嚴32年了，兩岸也已經從對峙年代，走向和平發展的道路。如今民進黨為了政權保衛戰，還要在國家製造一個假想敵「中共代理人」，蔡英文是人格分裂？
為防堵中國在台灣的滲透，總統蔡英文日前表示，國安五法完成後，宣示推動「中共代理人」相關修法，但修法內容卻引來爭論。民進黨政高層表示，相關草案「會調整」，並擬出新版本；但若在沒有足夠證據的情況下指控他人不忠、顛覆、叛國等罪，豈非「麥卡錫主義」復辟？
但不諱言，2020年總統暨立委的大選，將是藍綠重要戰場。就目前情況看來，蔡英文以兩岸牌挑釁衝突，製造選舉網路聲量！誰是中共代理人有何規定？爭議為何？民進黨喊「中共代理人」是狼來了！是綠色恐怖來了！司馬昭之心，昭然若揭！
誰是「中共代理人」 政府說了算？
蔡總統在今年新年談話中，提及必須正視中華民國台灣存在的事實、和平對等處理兩岸歧異等「四個必須」，國人應可認同；但在堅守國家主權之餘，如何與對岸互動，各政黨主張並不相同，這是民主自由的展現，更是蔡總統所說「沒有一個人必須為他們的認同道歉」的真諦。例如，即使民進黨有「台獨黨綱」及「台灣前途決議文」，但也可如民進黨前主席許信良主張「大膽西進」；即使是蔡英文，她在2012年總統大選失利，辭去民進黨主席時，在敗選檢討報告中也說「要了解中國，必須在互動中去了解」。
但民進黨以國會多數在強行完成「國安五法」修法之後，蔡英文總統日前宣示，立法院還要完成「中共代理人」修法。一方面嚴格規範人民、法人、團體或機構為中共進行危害國家安全的政治宣傳、發表聲明，參加中共所舉辦的會議；另一方面則強調這是強化兩岸互動的「民主防護網」，但「中共代理人」帽子何其大？「國安五法」已經引發諸多爭議，若再橫加不夠明確的規定，豈非所有政治上的異己，都可能被畫歸「中共同路人」？她還期許大家相互扶持，「一個更自由、更民主、更繁榮、更公義的國家，就在我們眼前！」但目前在我們眼前的，卻是動輒以「國安」之名，構築所謂「民主防護網」的政府。
兩岸既要互動，何能自縛手腳？甚或無限上綱地懷疑所有與對岸互動的國人同胞？南投縣長林明溱一句「這個政府是不是瘋了」雖是重話，卻也代表民間不同的聲音。誰能想像，這兩段話竟是出自同一人之口。第一段是蔡總統2016年1月16日勝選之夜的演說；第二段是2019年7月5日的臉書貼文。權力容易腐化一個人，蔡總統向世人展示，這個腐化的過程只需兩、三年。
民進黨在黨外時期，早年曾有不少政治菁英，因倡議台獨而獲罪甚至丟了性命，這是台灣歷史上不堪的一頁。但更不堪的是，當我們正以台灣的自由、民主、多元價值而自豪之際，蔡政府及其團隊卻正不斷以國家安全之名，將台灣帶向天平的另一端。從揚言處理「紅色媒體」到如今要修法整治「中共代理人」，今天台灣的政治氛圍彷彿又逐漸走回上個世紀五、六十年代，只是會因認同獲罪的，已經從台獨轉為統一。歷史的發展何其諷刺！
還記得德國牧師尼莫拉二戰後那篇懺悔文嗎？最後兩段是：「當他們抓猶太人的時候，我沉默了，因為我不是猶太人；最後當他們來抓我時，再也沒有人站起來為我說話了。」今天台灣的執政當局為打壓異己已經走得太遠了，可以預期的是，多數國人仍將沉默，「因為我不支持統一」。但誰能預料，在處理完「中共代理人」後，下一目標是誰？
民主自由拒絕民進黨製造 讓刑法第100條復辟！
國民黨立法院黨團7月8日在立法院召開「中共代理人修法炒選情，綠色恐怖變本加厲」記者會。曾銘宗指出，政府為確保國家安全，維護社會安定，強化相關法制，基本上都支持，但今年5月立法院已三讀修正通過刑法部分條文，明定中國、港澳及境外敵對勢力適用外患罪章，刑法已可處理共諜問題，這次蔡政府提出「中共代理人」修法，純粹是為2020大選的炒作策略，國民黨予以最嚴厲的譴責。
民進黨急於製造國安法藉口，打壓敵對團體、社團，圖製造兩岸衝突矛盾，完成國安五法加上中共代理人法，讓卅多年前刑法100條復辟。32年前的今天，1987年7月15日，0時0分起，解除戒嚴。但同一時間，宣布實施「國安法」。即長達幾十年的戒嚴突然解除，當局似乎心有不安，特地制定「國家安全法」，趕在戒嚴令解除的那一秒鐘開始實施。因此，在台灣，國安法從一開始就具有延續戒嚴的意味。也因此當時的民進黨，曾展開示威訴求「只要解嚴，不要國安法」，並指出「國安法」是「戒嚴的再合理化」。
在各方的反對下，後來「國安法」雖然仍然制定了，也保留了單是思想就構成犯罪的「不得主張分裂國土及共產主義」的條文，但整部國安法基本上並沒有罰則（只有違反有關出入境規定的才有罰則），只剩一堆死的條文。後來思想犯罪的條文也廢除了，這三十多年來，國安法事實上不再用於對付人民。
但如今，蔡政府不但增加國安法的內容以及重刑罰則，還把「國安」相關惡法條，塞進了「刑法」、「兩岸人民關係條例」等五法內，合稱「國安五法」，現在還會追加一個「中共代理人」法。你不再需要企圖暴力顛覆政府，並著手實施，才會有罪！你只要發表一些蔡政府「不愛聽」的言論、聲明，就有機會成為罪犯－政治犯。
「中共代理人」擋兩岸交流 「國家安全」成選舉決戰？！
針對修法引發爭議，政府高層明確表示「還會調整」、「讓規範更精確」；但目前仍朝向修正兩岸人民關係例，而非如時代力量黨團所提「反境外敵對勢力併吞滲透法草案」，或民進黨立委余宛如等人研擬的「境外勢力代理人登記法草案」，因為重點在「禁止中共代理人」，而非讓「中共代理人」可以合法登記、活動。
陸委會發言人邱垂正強調避免影響兩岸交流規範更精確，受中共指示或委託的代理關係，同時具有危害國家安全行為，才是受規範限制對象。行政院發言人Kolas Yotaka表示，相關草案還會再調整，定義更精確的修法方向及規範，避免民眾擔憂，或影響兩岸正常交流。她並強調，為因應中共代理人的輿論戰與消息戰，修法有其必要性與正當性。陸委會會表達更精確的修法方向和規範，定義代理樣態和範圍，以免造成外界不必要的誤會，例如台商或因文化、旅遊經常往來兩岸的民眾，擔心一不小心就觸法，因此要有更精確的規範。
依照目前民進黨提案版本，令人質疑蔡政府是以「中共代理人」擋兩岸交流，若修法通過，未來國共論壇、海峽論壇可不可以去？以後類似雙城論壇的交流活動，參加者是否都會被認定，是中共代理人！公共電視台的台語台7日在基隆市舉行開台典禮，蔡英文應邀出席受訪時，被媒體問到，若參加雙城論壇，或是像前行政院長賴清德提出「親中愛台」看法，是不是就有問題？對此，蔡英文表示，這是希望在保護言論自由之餘，也能確保國家安全，尤其是在今年初中國國家主席習近平提出一國兩制台灣方案後，中國對台灣全面性的滲透，讓我們更要嚴肅以對。
民進黨團版本，是從修定兩岸人民關係條例下手，重點在禁止中共代理人，危及國安者，罰3年以下徒刑，或併科500萬以下罰金，但有綠委自提版本，是要求境外勢力，資訊登記透明化，讓外界知道誰是代理人，比較類似美國的，「外國代理人登記法」。蔡英文不認修法是走回頭路，因為美國、澳洲也有類似法案，但蔡政府才剛修過國安五法，現在又要在修中共代理人，也被國民黨質疑，2020大選大打兩岸牌！綠委有雜音，黨團很強硬，總召柯建銘就放話，讓代理人登記就合法化，是引狼入室。中共代理人修法，在總統蔡英文指令下，勢在必行，是借鏡國外，還是拿國安之名，無限上綱，將決戰選舉走向。
民進黨恐中牌防中共統戰 還是防言論自由
2018年「九合一」大選，民心聚焦拼經濟，人民要過好日子。顯然民進黨仍然不思檢討選舉敗因，為何執政不得民心。2020年總統大選又屆，民進黨對反送中，國安法，中共代理人，蔡政府怕什麼！民進黨恐中牌企圖再度製造兩岸對立，衝突矛盾對誰有利！
中華民國憲法「一個中國」為終極目標，只有台獨才是分裂國家。但維護國家尊嚴人人有責，民進黨在修法時顯然不是很在乎中華民國，而是在乎「台灣」這個尚未出現的國家，因為它拚命防止中共當局同台灣政軍界的接觸，聲稱在維護這個國家的意義與價值，卻不管推動「台灣獨立建國」一事對於中華民國主權的侵蝕。
蔡英文推「中共代理人法」 防堵中共勢力，為中共進行危害國安的政治宣傳、發表聲明。民進黨團提出的兩岸人民關係條例部分條文修正草案，禁止台灣地區人民、法人、團體或其他機構為大陸地區的黨政軍機關、相關團體或其派遣人之代理人，危害國家安全及社會安定。恐中牌是防阻中共統戰，但修法內容卻引發干預言論自由及政治思想，草案也明定，台灣地區人民、法人、團體或其他機構，不得與上述機關或其派遣人之代理人，從事危害國家安全的政治宣傳；不得舉辦或在共同舉辦的會議中，發表危害國家安全決議、共同聲明或相應聲明。
全世界地球村都在大融合，民進黨還有搞對抗。民進黨不遵循既有憲政體制、法律、包藏政治意圖的若干修法，只明禁對陸輸誠效忠，不反對推動台灣獨立。立委許淑華則表示，民進黨團的提案認定模糊，可能造成農民、台商等團體恐慌。
防統不防獨，禁為中共宣傳，發表聲明亦不行！擺明的就是把維護中華民國國家安全及其存在的意義與價值只做半套，所以國民黨團質疑，這是「包著糖衣的獨裁」，未來任何人民、團體、台商只要跟中國大陸接觸，都可能被視為中共代理人。但中華民國退役將領能不能參與台獨建國的活動呢？參加台獨活動是不是也沒有維護中華民國國家尊嚴呢？民進黨政府究竟要不要法辦那些人呢？
民進黨政府拿刑法、國家安全法、國家機密保護法等等保護「這個國家」的國家安全與尊嚴，甚至夸言達成了「國安五法」，但仔細一看，全都是防統而不防獨。所以中華民國真的安全了嗎？顯然並非如此。「國安五法」其實顯示出的是民進黨政府「國安沒信心」。因此，2020年是中華民國政權保衛戰！唯有下架蔡英文，打倒民進黨，才能阻擋出賣中華民國的國賊！
＊作者為教育工作者，前國防大學戰爭學院戰略講座
