二黨競相執政 表現不過一致
本文在此也不得不提民進黨當年第一次政黨輪替時，障礙者們當時對其之殷盼。由於吳淑珍女士，因意外而致身障，其時身兼「國母」與輪椅族的她，或許能深感於自身之不便，登高一呼，發起與推動國內各項對於身障者有實質意義的軟硬體建設，但歷史結果告訴我們的只有遺憾，因而留下一汙點在廣大身障者們的心中。後來馬政府執政的八年裡，雖有簽署CRPD(身心障礙者權利公約)，卻不單其所提各大政見諸多跳票，即對於身障者相關權益措施的推行也完全無感；而馬政府此部分政績表現的水準，正與蔡英文政府當前所呈現的格局脈絡相當雷同，至少我們看到，蔡英文執政的這四年裡，在重要意義(如居住正義、司法正義以及長照服務幫助弱勢等)的政見上仍未見其成效，更遑論能期待她有餘暇將聯合國大會認可通過，並於馬政府時期即已國內法化的CRPD意旨，揉入憲增第十條第七項規範，以為因應保障身心障礙者的建設或計畫。
國政內需不顧 官吏枉法怠惰 豪強勾串民代 基層日益貧弱
難以理解的是，在國政內需百廢待興的窘境中，我們卻動輒以數百萬、數千萬或上億的資金輸往國外，或者名為救災或者名為建設，卻任置自身國家內的弱勢民眾於愁城之中。社會不時可見諸多民代勾結官商，以圖自己與豪強私利，而處在國家機關之首的行政權底下的各線官員，又不乏職務怠惰以及尸位素餐卻猶能在位的公務員，甚至司法人員應執法而枉法的也所在多有，因循苟且之下各種弊政頻現，以至於貧富差距不斷加劇，造成民眾普遍對國家司法體系與行政部門的高度不信任，基層百姓有苦難言，有冤難訴，直到了民國108年的今天，如此荒誕的情況仍在相繼發生，這是一個民主自由法治國家應該有的門面嗎？雖然，本文所欲探討者重在憲增第十條第七項，但國政錯綜複雜並環環相扣，故於此若已然見絀，他處成績又何能斐然？
身障者嗷嗷待哺 究有誰來落實憲增第十條第七項
說到底，台灣仍不能算是真正的法治國家。因為當一項法律經過最嚴謹的立法程序並通過後，國家機關理應依法運作，足見台灣仍是以人治而凌駕於法治。雖然諷刺，但身障者別無選擇，無論是哪一種「治」，只要能夠依法律上文字意義所賦予的權利而保障吾人於規範上的各項權利者，就是好「治」。可惜至今未聽聞欲擔綱總統大任的參選人，有任何一位願意提出憲增第十條第七項這個久晾於基本國策上，卻至今未能落實的條文應當如何實踐之計畫或相關政見。故本文雖對郭台銘先生的「義舉」深感不能執行，卻對其願意替身障者提出突破部分困境的構想及精神深表讚許。這也意味著是這個國家還無法透過有效的制度讓久困於此窠臼的身障者得以自由所使然。但至少，條文的存在，還是對身障者有起到畫餅充飢作用，雖然僅止於聊慰空虛。
＊作者為台灣障礙者權益促進會專案研究員
