觀點投書:台灣會不會缺電?一個不容易說清楚、聽明白的話題

2019-07-14 06:10

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除上所述,電力系統規劃尚須考慮之因素尚且包括:1.任何時間(尤其是系統尖峰時段)之發電容量(長期容量準備之概念),扣除大修及故障機組後,能滿足當時之電力需求,並保有因應負載變化及突發事故所需之額外發電容量(備轉容量/短期容量準備之概念)。2.能源配比要求,如政府所訂2025年能源配比:天然氣50%、煤30%、再生能源20%。3.電力系統控制之要求,例如在正常及事故(normal/contingency)情況下,有能力將系統頻率及電壓維持在額定範圍內。4.政策法規之要求,如中央及地方政府之環保及空污規定等。

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三、啟示

如前所述,台灣缺不缺電之前提在於,電力系統在規劃與運用階段,是否已將所有可能影響電力供需之因素納入考量,且有效排除電力建設及電力營運上可能遭遇之各種不確定性與變數。

台灣地小人稠,電力基礎設施之外部性相對顯著,這是台灣電力系統先天上的限制,毫無限制地透過電力建設滿足不斷增加之需求,是超出我們能力範圍的。

本文認為,要避免缺電情況之發生,短期可以採行的措施包括:加大節能及需求面管理之力度,適度放寬電價管制使其發揮調節供需之機制。長期可以採行之措施包括:產業政策及結構之調整、與其他國家之電力系統連網等。

*作者為電力及能源市場、產業政策與管理、新型態電力市場設計之研究者

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