足夠自治（sufficient autonomy），這是華盛頓與香港之間法理紐帶《香港政策法》中的關鍵。法案規定，在一國兩制之下，美國繼續視香港為一個在政治、法治、經貿方方面面與中國大陸不同的地區。《政策法》規定，如果美國總統認定香港不再享有足夠自治，其有權中止這項法案。
1992年參與起草該法案的卜睿哲向BBC中文透露，法案中的「足夠自治」，故意定義得模糊。一是由於立法倉促，當時國會正值換屆，民主黨正控制參眾兩院，希望盡快通過這一法案。更重要的原因是，留下更多政策詮釋空間，對於法案起草者與行政機關來說都更為便利。總的來說，《政策法》象徵意義大過於實際意義。
卜睿哲認為，目前美國無需中止《香港政策法》，只需要調整執行方式。
他建議，嚴格審視美港貿易，如若發現美國出口到香港的高新技術流往中國內地，就在技術轉讓方面將香港與內地同等對待。同時，美國應加強關注北京對香港金融系統、公民社會等的蠶食。他還希望，美國政府可對香港事務作出更強有力的表態。
對於香港事務，美國處在一個稍顯尷尬的位置。「中國默認任何香港動亂，必定是由於美國伸出了黑手。這是不公正的、犬儒主義的看法，」卜睿哲說。
中國外交部近日表示，外國政府和政客就修例一直發表煽動性言論。官媒《環球時報》稱，美國政治精英「巴不得有失去控制的街頭暴力政治運動把香港徹底搞亂搞動蕩」。
2014年11月，時任總統歐巴馬與中國國家主席習近平會晤後，公開表示美國沒有參與煽動雨傘革命，但這一表態顯然沒有停下中國的宣傳機器。而當年曾以推文批評歐巴馬「多管閒事」的美國總統川普，就香港遊行作含糊回應，只稱期盼爭議早日解決。他還說，在G20川習會上與習近平「簡短」討論了香港問題。
如果美國通過國會立法或總統行政命令，就香港政策作出重大改變，香港人民的狀況會更好嗎？抑或會招致北京更強硬的控制？在卜睿哲看來，答案並不明確。他將眼光投回國內：「美國首要能做的是，修補好自身民主系統，贏回世界的尊重。」
