「台商資金回台的不確定性因素很高，政府如果現在馬上實施CFC與PEM條款，沒有相關配套，企業界會認為這樣太過嚴苛，因此，財政部長蘇建榮把日出時程訂在2年之後，對於廠商而言，「台商資金匯回專法」2年的限時租稅優惠，至少讓他們有機會解決問題；2年後CFC與PEM條款上路，台商海外盈餘獲利，就可以在更好的稅制上運行。」
施俊吉表示，政府在實施嚴厲稅法之前，先透過「台商資金回台專法」給予台商喘息期間，專法提供的限時租稅優惠並非毫無代價，不僅資金用途受到限制，5年之內不能買房買地，7成資金導引到對國家社會有利的實質投資用途，相關的規定在在顯示，「台商所享受的租稅優惠，是有成本的」，如果沒有這2年緩衝，貿然實施CFC與PEM規定，2年之後的熱錢，會是很可怕的。
回台資金流去哪裡？施俊吉解釋疑慮
對於外界質疑，「台商資金回台專法」中，匯回資金的25%可以用在金融投資用途，這部分可能被濫用，資金可能會流入大同等「資產股」，施俊吉表示，政府在制定專法時，僅能從資金用途是否可能導致房地產價格上漲的「直接效果」進行阻斷，但對於資金流入股市後，進入不同產業，產業與房地產之間的「產業關聯性」，是否有間接帶動房地產價格上漲的可能，這樣的「間接效果」很難透過政策的制定去阻斷。畢竟，建設公司的股價上漲，是因為房價上漲帶動，而非台商資金匯回後，部分資金流入建設公司股票，間接導致房價上漲。
至於資金回台後，70%以上資金用途限制在「實質投資」，實務上，如何確保廠商依照投資計畫，在2年之內限期投資？施俊吉表示，經濟部過去在機器設備的投資抵減審查上已經累積相當經驗，未來，台商資金回台後執行投資計畫，是否因為外在不可抗力因素導致投資時程延宕，進而主張延長4%、5%的限時租稅優惠，這部分經濟部都會訂定相關的認定標準。
施俊吉強調，「台商資金回台專法」立法目的，是為台商資金回台提供一個限時優惠方案，「台商會從自己立場，評估資金回來對公司營運是否有利」，在此同時，政府也會確實盤點台商回台投資的「五缺」等問題，以用電為例，目前台電的備用容量都已接近10%；土地部分，台糖方面也已配合盤點適合設廠地點，「我們不可能做到讓錢通通回來，但是我們要建立一套租稅公平制度，限制回台資金的資金用途，確保回台資金投入實質投資領域。」
