美軍的評斷有道理嗎?
五角大廈評斷解放軍發動兩棲作戰的能量不足,主要是著眼於解放軍登陸艦的數量有限,而且目前建造的不是戰車登陸艦與中型登陸艦。若先不談數量,其實五角大廈提到戰車登陸艦是一件很詭異的事,因為二戰之後美軍雖然陸續打了越戰、阿富汗、伊拉克等大型戰爭,但是在軍力投送的選擇上,已經完全拋棄了設計老舊、噸位過小的戰車登陸艦(2002年退役的新港級戰車登陸艦,滿載排水量僅8792噸,這也是美軍最後的戰車登陸艦),陸戰隊的登陸主流改為船塢登陸艦、兩棲攻擊艦(搭配艦載直升機、艦載戰機、登陸艇,無需搶上灘頭,即可對岸上守軍發動立體攻勢),而這正是中國正在建造的登陸艦。
至於「中型登陸艦」(medium landing craft)的說法也頗為詭異,因為解放軍原先的登陸艦確實老舊、噸位過小(遠不滿萬噸,甚至還有不滿千噸的老艦)。但解放軍目前的8艘071型船塢登陸艦(最後一艘在今年6月完工),還有正在興建中的075型兩棲攻擊艦,都是噸位可與中小型航母匹敵的大型軍艦,中國沒有建造中型登陸艦的說法顯然不正確。
但美軍確實說對了一件事,中國建造登陸艦的數量不足—就算計畫中的4艘075型數年內全部到位,加上已經有的8艘071型,中國可以完整投送的軍力大約是1萬名海軍陸戰隊(等於兩個陸戰旅)。若參考二戰太平洋戰場最大兩棲登陸行動—沖繩島戰役,面對12萬日本守軍,美家一共動員了18萬部隊進行登陸作戰、後續又運送30萬部隊增援,經歷82天才打下面積僅台灣1/30的沖繩島、擊敗防禦總兵力僅攻擊方1/5的日本軍。
解放軍的實力當然遠遠比不上美軍,但以沖繩登陸戰的先例,中國若要對現役19萬部隊的台灣發動攻擊,豈不是要動員數十萬大軍登陸才能勝出,以目前071型與未來075型的載運能量(約1萬人),當然極為不足。
但這個推論有兩個問題:
第一:解放軍的軍力投送載具,當然不是只有8艘或12艘(8艘071型加上4艘075型)新型登陸艦。在美國國防大學國家戰爭學院任教、專精中國軍事的柯爾(Bernard D. Cole)去年曾表示,解放軍確實沒有足夠的兩棲艦艇,發動二戰時盟軍所採用的傳統兩棲攻勢。不過他也說,如果兩岸關係惡化,解放軍可能對基隆高雄派遣載運解放軍的貨輪,解放軍第15空降軍也可能加入戰局。這種非典型的登陸戰法,才是解放軍攻台時可能採用的手段。
日本戰略研究院( Japan Forum for Strategic Studies ) 的研究員紐舍曼(Grant Newsham)也持類似看法。他今年6月(美國國防部發布2019《中國軍力報告》後)在澳洲智庫洛伊國際政策研究所(Lowy Institute)發表專文,批評美國國防部的報告過於美軍本位主義。他說評估一個國家的兩棲戰力或者兩棲軍艦時,不能以最新的型號、或者向美軍所想的,一定得是每艘花費10億美元打造的先進軍備才行。