用加收5元引導民眾騎乘YouBike通勤 北市府到底怎麼想的?

2016-07-18 08:30

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20160717-Youbike風數據專題配圖.(陳明仁攝)
台北市府將YouBike定位為「第一哩路」與「最後一哩路」的接駁工具,希望YouBike可以讓民眾轉乘大眾運輸更為方便。(陳明仁攝)

然而,這樣的構思乍聽符合邏輯,但在實務上,是否真能達到「以YouBike通勤」的目標,卻仍不無疑慮。

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常態使用YouBike人次 仍佔少數

根據台北市交通局提供的數據,常態使用YouBike的人,僅佔總使用人次的10%到26%,平均為18%,換言之,YouBike使用100次,其中只有約18次是用於「通勤」,也就是上下班、跑公務,但更多的是用於休閒娛樂用途。雖然交通局並未對通勤比率訂出明確的目標,但18%的數字與交通局期待YouBike「盡可能」作為通勤用途的目的,仍有不短的距離。

20160717-SMG0034-S01AC-風數據/YouBike專題-你今天YouBike了嗎-切割圖-02
 

長期著力於研究公運與私人運具關係的機車黨主席董建一對此也有一套看法。若以每天上下班各騎乘YouBike一次,一個月至少騎乘15天來計算,董建一將每月騎乘YouBike達30次以上者定義為「有效使用者」,以此設定條件去審視交通局提供的YouBike大數據,推估出的YouBike有效使用人數每月平均只有8520人,相較於北市百萬人口、新北每日往返北市也有百萬來說,這個數字可說是相當少。

YouBike前30分鐘收費 真的有利通勤族嗎?

不過,交通局方面認為,實施前30分鐘收費,讓「步行距離」範圍內的使用族群因成本提高而盡量用走的,便能空出車子給真正需要「通勤」的人。交通局指出,YouBike週轉率從加收5元前的每日出租11次,到收費後,只剩每日6到8次,減少了真正用車通勤者「租不到車」的情況,而2015年經由1999市民熱線來電抱怨租不到車的次數也下降了38%,交通局認為,這是透過增加成本進行的一項成功的政策引導,減少了基於「好玩」而騎乘的人數,增加了真正有「通勤」需求者的使用。

20160717-SMG0034-S01AC-Youbike-風數據/YouBike專題-YouBike差5元差很大-切割圖-01
 

但董建一認為,此舉只會排除因收費而不願騎乘的人,甚至連先前常態用YouBike通勤的人,都因收費政策而流失,效果並不如交局所說的理想。

20160717-SMG0034-S01AC-風數據/YouBike專題-天下沒有白騎的YouBike-切割圖-05
 

交通局更為政策辯護指出,收費5元後,民眾「使用目的」有明顯的位移。根據2014年2月以及2015年6月在YouBike站點民調結果顯示,民眾的「騎乘目的」中,通勤增加了52%、通學增加了24%,而洽公減少28%、休閒娛樂減少31%、購物減少29%。

20160717-SMG0034-S01AC-風數據/YouBike專題-騎車去哪兒-切割圖-03
 

然而,該份調查同時也顯示「運動健身」的比率有驚人的150%正成長,依此數據甚難完整推論市府政策是成功的。此外,細究該份民調的統計方法,由於採隨機抽樣訪問,並未針對白天與晚間做出抽樣的區隔與加權,且兩個年度的調查月份也不相同,調查結果恐難免有偏誤,市府若用一份偏誤的民調數據來印證政策有效,只怕會導引至更錯誤的決策。

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