事實上台灣已實質獨立!國際法專家:對抗中國打壓,國內團結比國際支持有效

2019-06-28 09:20

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外交專題:英國牛津大學國際法博士候選人宋承恩(簡恒宇攝)
外交專題:英國牛津大學國際法博士候選人宋承恩(簡恒宇攝)

1972年,時任美國總統尼克森(Richard Nixon)訪問中國,與時任中國國務院總理周恩來簽署《上海公報》,不僅是美國與中國簽署的第一個聯合公報,也是美國對「一個中國」的立場,首度正式表態「不表異議」(not to challenge),而依據該公報,中國堅決反對任何製造「一中一台」、「一國兩府」、「兩個中國」、「台灣獨立」和鼓吹「台灣地位未定論」的活動。

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宋承恩說,隨著「一中框架」的確立,想解決台灣問題就必須顧慮中國立場,美國也不例外,但美國依據《台灣關係法》維持與台灣的關係,並與美中「三公報」形成自己的「一中政策」,和中國的「一中原則」截然不同。「法理上沒有兩個中國、一中一台的可能」,宋承恩稱,「美國不認為台灣是法理上獨立的國家,但用政治文件確保台灣被以『國家』模式對待」。

「我國無法加入聯合國的主因就是法理上不被承認為獨立國家,中國態度是最大障礙」,宋承恩表示,「中國的政治教條就是不接受台灣為主權獨立國家,但統一前的東西德、現在的南北韓在進行政治和解前,都接受互相為獨立國家。要不要統一是另一回事,但(兩德、兩韓)同時加入聯合國,且都以國家地位談判」。他也坦言:「一中框架非常龐大,而國際採共識決,很難推翻中國立場。」

外交專題(風傳媒製圖)
外交專題(風傳媒製圖)

宋承恩強調,對抗中國打壓,國內團結比國際支持有效,「(國家)認同非常重要,中國很重視台灣的統獨認同,且在意『天然獨』現象......由於(在台灣)國家意志難以凌駕人民意志之上,中國才會那麼積極影響台灣民意和輿論」。另外,宋承恩直言,從國際法角度來看,兩岸明確不是交戰狀態,「交戰需有持續性武力行動,因此不可能這70年都是武裝交戰局勢」。

「國共內戰未停的論點是人造出來的,只要說是『內戰』,就代表對方可動用武力」,宋承恩強調,「所有(中國)軍事繞台、偵測行為都會變得合法合理......中國此舉是要讓國際習慣中國對台灣的主張合法......達到正當化使用武力的目的」。宋承恩表示:「台灣若無相關法律反制,不符合台灣利益。」

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