梁敬思觀點:本土領頭羊提前撤離離岸風電產業的啓示

2019-06-24 05:50

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─銀行團未要求提供完工保證、Performance Guarantee,股權轉讓極少限制,導致開發商提前獲利出場,專案風險留給銀行團。

─開發商的供應鍊國產化承諾,最終一事無成,本土産品很難取得國外驗證或只是流於在進口零組件「貼牌」。所謂離岸風電零組件要外銷亞洲或全世界的説法,根本是癡人説夢話。

─未來想完成離岸風電無追索權專案融資,將曠日費時 困難重重,少數本土銀行曝險額可能偏高。

─融資合約過度寬鬆,高槓桿的離岸風電貸款風險變成大多由本土銀行及保險公司承擔。

─預測現金流量過於樂觀,又缺乏開發商增資承諾,最壞情況時銀行團將被迫以債轉股。

─除役準備提存不足,責任歸屬不清,最後由銀行團承擔責任。

─訴訟、仲裁案件不斷,銀行團將疲於處理逾放款。

─廠商財務困難或倒閉,股權數度易手,遇事乏人負責,最終影響到專案風場營運。

20190620-丹麥離岸風電開發商沃旭20日與15家銀行簽署5年期250億新台幣綠色循環融資案。左起國泰世華企金副總溫珍瀚、台銀副總林麗婈、沃旭能源金融與風險管理資深副總裁Allan B. Andersen。(尹俞歡攝)
丹麥離岸風電開發商沃旭與15家銀行簽署5年期250億新台幣綠色循環融資案。左起國泰世華企金副總溫珍瀚、台銀副總林麗婈、沃旭能源金融與風險管理資深副總裁Allan B. Andersen。(尹俞歡攝)

結語

上緯全面撤離離岸風電產業已敲響第一個警鐘,建議政府應審慎規劃年底下一階段開放5G的競標作業及規則,對於現行無法履行或拖延供應鍊國產化承諾的開發商,則應訂定罰則並降低其躉購費率。

另一方面,銀行業身負離岸風電專案融資的最大風險,提供的貸款又幾乎全是無追索權融資,也應謹慎評估,強化融資限制條款,並要求開發商增加融資承諾及應負責任,否則情勢一旦有重大轉變,屆時必然叫天天不應叫地地不靈,銀行就只好等著收拾爛攤子了。

*作者為前國泰世華銀行柬埔寨子行董事長

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