林建山專欄:新臺灣:自由市場經濟變成共產主義國家

2016-07-13 06:40

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總統蔡英文的政策並未增加「告餅機制」。(資料照片,顏麟宇攝)

總統蔡英文的政策並未增加「告餅機制」。(資料照片,顏麟宇攝)

蔡英文掌政一個多月以來,「祇謝票不治國」的國家治理起手式,讓國人社會倍感費解,也讓國際社會錯焦看不出,新政府「搶救臺灣衰敗經濟」的章法步數,到底是什麼?

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倒是「謝票行動」唯一列為急行軍最優先要務事項的「轉型正義」,新政府上下正傾全黨全政資源力量,明火執仗採取高蹈手段直白摧殘國民黨與其黨產,以及用極端「超級福利國家」動念取向的經濟體制大破壞,蓄意全面讓臺灣自由市場經濟立馬變成共產主義國家,最是令人驚心。

「轉型正義」豈能轉出幸福國度?

就在520以來這麼短短一個多月時間,國內外社會從蔡政權新政府的「急欲為」以及「極不欲為」的政務事項抉擇中,似都已經越發清楚看出來,整個臺灣政治經濟社會,即將要加深加速從30年前的自由開放市場經濟社會,急遽轉向,逕往變成為共產主義國家的道路上,賣命前行。

究竟蔡政權新政府如此這般極化左傾治國方針與激越策略手段的做法,是不是真能夠把既往已然「奇蹟經濟臺灣」的「小確幸社會」,竟在短時間內,就能有力又有效的轉變為「大幸福國家」?國際社會及絕大多數守分和諧樂利的臺灣人,目前都在高度持疑又悲觀地緊盯審鑑其發展。

邁向「十年政綱」的共產主義經濟道路

從蔡政權新政府的轉型正義為主軸戰略目標與策略抉擇中,以第三者立場所能夠清楚看得到的,無非就是要在執掌國家政權的當下,就急急徨徨立馬落實深化,自2008年蔡英文首度競選總統大位所提出的「十年政綱」,全面成全成真。

在當年「十年政綱」中,早就明白揭櫫了「仇富、反商、詆官、毀軍、尊農工」的治國方針。祇是,在當時整個社會藍綠激越對峙之下,各自支持者祇在意的是,分別各自瘋魔於馬英九「黃金十年」與蔡英文「十年政綱」的封面四個字標題之幻覺臆想,根本很少有人,確實認真地翻閱細讀馬蔡兩人「治國理念與主政策略」,究竟有何截然不同的真義細節;事實上,當年呈現給大家的兩份治國意識形態,以至於所採用的國政策略途徑與手段,早就已經明確分道揚鑣於「自由市場經濟」與「共產主義經濟」的兩個極端殊異道路上。

「國家政黨化」與「工農專政化」

當今天蔡英文掌政一個多月所極力放手力搏的「轉型正義」起手式,在政治上,就是首要滅絕國民黨,同時趁勢藉端,強制厲行體現,類似過去毛澤東初掌中國政權早期完全一般樣的惡狼作為方式,冀望一舉就把國家、國產、國民黨產悉數予以「國家政黨化」(即「民進黨產化」)或「國產黨人化」(即「民進黨人產化」);在經濟上則「祇要福利不可獲利」、「富貧均等、貧者坐享財富」,以至於要求落實做到「農工專政,呵護至上」。

這種在政治經濟上,同步轉型正義所將強制厲行的新透明配置主張,以及所謂新平等(New Equality, but not New Equity)主張之結果,已可以初步預見到,今後的臺灣經濟社會,已經再也看不到真正的自由開放與理性經濟運作,亦已經篤定看得到臺灣即將成為相當激進的,更封閉自鎖、更感性濫情的,絕對左傾的共產主義經濟社會新時代來臨。

對臺灣社會言,事實上早在25年前李登輝政權時代,已然廣為流行的,並不太溜的順口溜,就如此盛言:「兩岸治國意識形態正在通盤交接互替互換:鐵幕大陸的改革開放,全面動員社會主義資本主義化,此岸臺灣卻也全面在接力老毛的新文化大革命鎖國鬥爭,卯足全力資本主義共產主義化!」,這樣子的說法,卻就在520蔡英文執掌新政後,加足馬力欲意極化落實。

臺灣之必然從自由市場經濟邁步進向「共產主義國家化」,可以具體顯見於幾個重要面向的新近發展:

對「私有財產權制」及「自由經濟」的否定

自由市場經濟或資本主義經濟最核心價值的「私有財產權制」及「自由經濟」,一旦遭受限縮、破毀或否定、處決,就不啻使整個經濟社會真正「共產主義化」了。過去十年,在臺灣,「私有財產權」的橫遭摧毀與否定,正是臺灣社會步向共產主義化之路的最前列顯眼里程碑誌。

特別是在政府部門,早已無限上綱其公權力的勢力規模與運作範疇,直接剛性侵入民間資本營運經管自主權,直接強制民間部門要被迫予以高強度社會化,就是對自由市場經濟體制最致命的重擊。針對民間最典型「私有財產權制」結構化表徵的「企業公司組織」,其所有權代表機構的董事會構成,既於2007年1月1日付諸實施的證券交易法第14條之2,強制規定所有公開發行公司,都必須置有定額之「獨立董事」;獨立董事手上並不持有任何該公司股份,亦不具備「股東」或「投資人」身份,完全是以「社會公益代表」之身份,掌有並有力執行其「公司統理權」(corporate governance),如此一來也就正式將「私有財產權制」表徵的公司,剛性地強制而予以社會化了。

「黨委書記」進駐院校董事會

蔡政權新政府掌政之後,更將透過公司法及勞動基準法的修正剛性條款,擴大「獨董制」的適用範圍到所有非公開發行之公司組織與非營利法人機構,甚至於將剛性強制納入「勞工董事定率制」、「婦女董事定額制」,如此之新規制作法,不啻是在臺灣的民間社會機構組織都置入了「黨委書記」型態的「共產化機制」,如此一來,豈還能繼續強調說,臺灣是個自由開放市場經濟國家?

最近蔡政權新政府甫換新部長的教育部,已經正式明令所有獲取教育部補助款的私立大專院校董事會,都必須強制納入定額的官方指派的「公益董事」、「勞工董事」與「婦女董事」,此一等同於在私校董事會中,被剛性規範必須安插空降政治性的,類似中共院校「黨委書記」,用來進駐監理指導「國家教育文化大業」的作法,則未來臺灣必將成為共產主義國家社會化類型,幾乎可以確知肯定。

中國大陸老共的舊體制型態化

蔡政權掌政首日之要求早已國家化的「軍隊」必須公開正式宣示効忠「蔡總統」,以及所有國家文官必須「放棄中立」聽令於執政黨的主張作法,最是與今天中國大陸仍然堅持「黨國不分」甚至於「黨凌駕於國」的體制做法,完全契合相像。

自從陳水扁政權以來,強制驅逐國民黨必須退出政府行政機關、退出國家財產、退出校園、退出媒體傳播機構之後,民進黨及民進黨人,乃至蔡英文私家御林軍的「小英基金會」(綠網軍的航空母艦),旋即隨後踵繼侵入,立馬瓜代。

蔡政權新政府甫主政不久,國家資產與國營事業,甚至媒體、大學校園之更加速度全面「黨人化」,尤其將會是催化臺灣成為共產主義國家化的重要行動。

當華航、中鋼、台糖、台鹽,及既往國民黨產的台苯、中美和,都在紛紛轉變成為「民進黨產化」或「民進黨員家權化」(黨人化),甚至國軍及公教人員都必須黨政宣誓效忠,向政黨領導人宣誓效命之時,臺灣的國體、政體與社會型態,之與過去毛澤東時代的中國大陸體制型態,又將會有如何的不同呢?

祇要「分餅」小確幸 不要「造餅」大幸福

作為蔡英文治國理政戰略起手式的,最關乎一個國家興衰強弱,與其生命力與活力高低的社會骨幹經濟領域,則在轉型正義主軸戰略的強勢高擎之下,已然加高加深了絕對「分餅機制」至上,而根本減弱減緩了「造餅機制」的優先權及其必要性,也就更加壯盛了國家社會的福利照護之派發,而放緩又減慢了經濟體制存續所最必要的生產製造發展之投資開發力度。

尤其是在仇富、反商、反菁英的稅制、法制、貨幣政策,以及立基於「工廠法」封閉式管理思維的新政府勞動政策,都一味驅逐製造業及社會資金加速外遷外流,益發使得臺灣資本市場與產業經濟部門之趨向空洞化,乃至加速惡化。

更由於受到仇富、反商、反菁英政策取向的波及,臺灣中產階級已經名目上與實質上,都在臺灣社會同告殞落,甚至於即將要宣告大舉消滅了。

延續自陳水扁與馬英九政府的「太誇張膨脹性」社會福利支出,蔡政權新政府卻要更進一步予以一面倒地盲目大增加,使得經濟建設支出及科技發展支出越發萎靡限縮。參見國際經濟發展經驗,當一國社會福利支出占比超過20%時,則該一國家已然成為典型社會主義國家,以當前臺灣情境狀況,無非恰似如此;但是,今天所見的蔡英文新政府,卻猶然亟思想要更進一步「超感性濫情地」予以再添碼再加重,以讓臺灣在國際大社會中,成為次於北韓的極度共產主義經濟類型。

「終極均貧均窮」的社會

在另一個關乎國家安定安穩與和諧團結的社會融合政治領域,則採取急行軍式的所謂強制轉型正義,打破社會既有的層次結構,強迫實現「社會平等」(equality but not equity,「平等但不一定是公平公正」),以至於強調「絕對程序正義」(祇是政治正確的「程序」與「正義」)。事實上,這種用不平等手段所能創造出來的假平等,可能導致更加傾斜的理性不平等,對於追求先進化與高級化國家願景的臺灣社會而言,當然更不會是好事的。

經由「祇追求工廠裝配線化」的勞動法制及「反肥貓」的租稅法制,兩相交互作用施壓之下,已使得臺灣經濟社會的「知識勞動力」與「體力勞動力」,取得完全假性化的「平等政治地位」、「平等經濟待遇」,讓整個臺灣社會從一個創新科技為主導的加倍加值經濟體,必將嚴重退落回頭,成為一個農工社會為主導的齊量等值經濟體,終必讓人看到一般共產主義社會「終極均貧均窮」的社會景象。

未來前景 真是堪虞

蔡政權新政府掌政一個多月以來,所能預見的對外經濟關係發展,勢將會是越發走向自我保護主義及極端民族主義的「義和團民粹經濟體」;在這樣子的背景前提之下,臺灣的產業經濟與工商業經濟,也就當然會更加嚴重喪失對外競爭力與國際市場競爭地位。

特別是放任臺北市政府非為,及在既有BOT專案與政府採購法的公部門嚴重地任意隨時得以侵入干預之下,將公法的「公益裁量權」範疇與限度,都予以漫無節制地無限上綱,使得普世規範立基民法基礎之商業契約,完全遭受踐踏摧毀,並被視為無物,特別是,各級政府部門對於國際商業契約的嚴重否認與破毀,益發使得「臺灣制式契約」與國際完全脫軌,根本斲喪了臺灣的經濟吸引力與對外競爭力。

展望今後新臺灣,倘若真要自由市場經濟變成共產主義國家,則未來前景,真是堪虞。

*作者為財團法人環球經濟社社長兼公共政策研究所所長

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