統獨議題持續縈繞在台灣上空盤旋不去,也將成為2020年總統、立委選舉的主戰場之一。
《新新聞》、《風傳媒》和實義分析公司合作,以大數據剖析了去年11月24日的公投第13案:「你是否同意,以『台灣』(Taiwan)為全名申請參加所有國際運動賽事及2020年東京奧運?」(簡稱東奧正名),藉此剖析統獨議題對台灣各地的影響,候選人如何藉此擬定作戰方案。
東奧正名公投案以476.3萬票同意、577.4萬票反對被否決,但也是10案中正反方票數最接近、投票率最高的公投案。
以中選會統計全台投票所票數為基礎解析13案可以發現,雖然去年選戰國民黨拿下15縣市,但各縣市東奧正名開票結果,仍大致呈現以濁水溪為界(以北為彰化縣、以南為雲林縣),呈現「北反對、南支持」的態勢,而這樣的分野正是傳統藍綠基本盤的分布。
實義分析以「支持強度」呈現各地投票狀況,數值為正1表示全數同意,-1表示全數反對。如果分析地點的支持強度為正數,代表同意多過反對,且強度愈趨近1,代表當地愈同意該項公投案;反之愈趨近-1,代表愈反對。
濁水溪為界!公投結果反映傳統藍綠版圖
以縣市分布分析,不計入支持強度小於-0.5的外島金門、連江縣,得出支持強度最低的前20%(小於-0.22)的縣市,有新竹縣(-0.25)、苗栗縣(-0.22)、台東縣(-0.24)、花蓮縣(-0.28)。其餘傳統上藍營版圖較大的縣市如台北市(-0.12)、台中市(-0.13)、基隆市(-0.13)、桃園市(-0.17)及南投縣(-0.16)支持強度也較低。
從雲林縣(-0.03)開始,東奧正名的支持強度逐漸翻轉,儘管雲林同意票較多的行政區已過半,但總票數仍以反對居多;往南到嘉義縣(0.03)同意票較多的行政區呈壓倒性;台南市(0.048)全台最挺東奧正名;高雄市(-0.027)的支持/反對行政區各半;屏東縣、宜蘭縣(0.007)也以同意居多。
東奧正名同意/反對的分布,與2005年縣市長、2010年直轄市長選舉,2012年總統大選藍綠版圖幾乎一致,明顯回歸藍綠基本盤。政大選研中心主任蔡佳泓認為,北部民眾認同大中國的比例較高,南部則以台灣認同為主,以濁水溪為界並不令人意外。
東奧正名換選票?公投數據預測:藍營至少奪31席立委
如果改以立委選區劃分為單位來分析支持強度,全台73個區域立委席次,有60席在東奧正名反對票較多的選區。
東奧正名對應的基本盤若能兌換成選票,藍營有機會奪得至少31席立委。包括17席位於支持強度最低的前25%選區(強度小於-0.166,強度算法未計入金門、連江選區),以及占支持強度低的前25%至50%的14個選區(介於-0.166至-0.129之間),這些選區多分布在前述支持強度低的縣市。
將31席扣掉2020年新竹縣新增的1個選區後,對應於現任立委席次,藍營就占18名,而2016年國民黨在區域立委僅取得20席次,藍營席次的確與東奧正名低支持強度區呈現高度重合。其餘2席藍營當選席次是台北市第3選區立委蔣萬安、彰化縣第1選區立委柯呈枋。
30席中有12席被泛綠陣營、時代力量奪下,包括東奧正名案反對率極高的花蓮、台東縣各1席,以及新北(第1選區淡水、林口等及第8選區中和)與台中市(第3選區后里、神岡及第4選區西屯、南屯)各2席、桃園市3席(第2選區大園、觀音、新屋、楊梅、第4選區桃園區、第6選區八德、大溪、復興),澎湖縣、新竹、基隆市各1席等。其他東奧正名支持強度高的選區還分布在台北、彰化、高雄等。新竹縣新增選區的東奧正名支持強度達-0.25,國民黨在上述選區仍有努力的空間。
東奧正名公投慘輸後,綠營明年真的「逆風」了嗎?
綠營方面,只有3個選區占東奧正名支持強度前20%(0.054),分別是台南市第1、2、3選區。此外,被認為是綠營票倉的台北市第2選區(大同、士林區)的支持強度僅0.0027;新北市第3選區(三重)的支持強度僅0.009;宜蘭縣及屏東縣的支持強度也很微弱。
若將東奧正名公投結果,比對2016年53位民進黨、時代力量立委的當選選區,也可以發現約7成候選人所在選區都是反對票居多,平均支持強度約-0.1。難道綠營明年真將「逆風」而戰嗎?事實上13案的結果,並不能直接與綠營基層實力畫上等號。
此次東奧正名同意票,相較九合一大選民進黨得票數約少13.3萬票。「東奧正名公投由民間發起,民進黨又顧忌兩岸因素並未動員,投同意票是高度自發的投票行為,支持動機非常純。」台灣智庫執行委員賴怡忠分析道。
反之國民黨鼓動能源、反同婚公投案,帶動反對13案;而且東奧正名事涉運動員權益,不少知名運動員於公投前夕發起投反對票;政大選研中心副研究員俞振華也指出,東奧正名較偏向主張台獨,只是民進黨一部分核心支持者。
上述因素皆壓縮東奧正名同意票數,一來一往,形成藍營鐵票區反對強度明顯,綠營票倉只能微幅領先的現象。因此,在公投確定跟大選脫鉤後,綠營2020競選期間如主動訴諸統獨議題,仍可催出更多基本盤,效果應更甚13案對台灣認同議題的凝聚力。
這也意味此次東奧正名同意/反對拉鋸的縣市或選區,對綠營仍有優勢或還能一拚。而台中雖然對東奧正名較為反對,但在各屆總統大選、市長選舉藍綠板塊不斷被翻轉,「風向對了」似乎更為重要。
統獨話題恐成關鍵 高雄明年有可能重回綠地嗎?
雖然去年九合一大選台北、桃園、高雄、基隆、宜蘭等縣市長當選人所屬政黨,與各縣市贊成或反對東奧正名的趨勢相左,顯示當選人並非全由藍綠基本盤決定。但俞振華分析,地方縣市長選舉較能去政黨化,而且聚焦地方議題,統獨話題影響有限,而相關議題在總統、立委選舉就扮演較關鍵的角色。
以高雄狀況看來,支持強度為-0.027,反對方的優勢其實相當薄弱,意謂綠營基本盤蠢蠢欲動,加上市長韓國瑜負面聲浪高,明年大選可能先從立委、總統大選開始藍天重回綠地。
「香港『反送中』事件激發台灣人民對兩岸、統獨議題的重視,又從九合一大選時重視經濟,擺盪到要跟中國保持安全距離。」中華戰略前瞻協會研究員揭仲說道。這477萬票投東奧正名的支持群眾,將在明年選舉如何擴散?無疑是大選勝負的要素之一。