朱淑娟專欄:內政部能不能為南鐵地下化建立新典範?

2016-07-06 06:25

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二、台南市政府、交通部這次終於承認,不論是官方版本(東移版)、自救會版(臨時軌版)都是可行的工法,都可以完成鐵路地下化。台南市都發局局長吳欣修說:「當然很多工法都可行,但政府不能隨便選一個,要找一個衝擊較小的工法。」

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而過去交通部堅持只有東移版才是「行政院唯一核定的版本,沒有其他方案」。但這次會中,交通部主任秘書溫代欣終於承認並非如此,他說:「行政程序上如要重新規劃,現在全國有十多個計畫在辦,台南市能不能重新排入議程,獲得行政院核定是一個問題。加上報院,可能遙遙無期。」也就是說,行政院核定的方案並非不能改,只不過自己有行政程序的麻煩而已。

另外還有幾個問題有待進一步辯證,例如吳欣修說,鐵路地下化完工後上面有通風口、人行出入口,核定案的道路有25到40公尺夠寬,對交通衝較小。如果縮到11-16公尺,看起來好像可以用,但這麼大的通風口,居住環境會更差,他們最後還是會搬走。如果是為居民往後的環境考量,是否也讓居民選擇?

還有他認為,台南市區在沿鐵路邊有很多U形巷,臨時軌阻礙居民逃生動線,救護車進得來出不去。所以臨時軌版要增設六米巷道,拆遷更多。不論從施工風險、台南車站古蹟保存、都市縫合、工期等等,東移版都比臨時軌版好。

律師簡凱倫則認為,東移版仍然有平交道及施工風險。至於六米巷道,85年、96年的版本都沒有說要增設六米巷道來解決消防安全問題,甚至98年的規劃報告也沒有提到,是現在為了通過這個案子才跑出來的理由,「你要將詳細評估給我們,而不是只用兩張PPT說有增設六米巷道的必要性。」

陳致曉也提出,臨時軌版不需要增設平交道、也不必拆路橋,反而是東移案需要拆路橋。他也強調,古蹟保存方式很多,所謂施工風險應有量化的數據。

而工程終究是冰冷無情的,再好的工程都是因人而存在。這四年來居民活在家園要被徵收的恐懼中,不辭辛勞多次在半夜就要搭車北上參加會議。站在維護他們的人權、財產權、居住權的立場,都委會是否還有其他的選擇?

*作者為獨立記者。

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