呂紹煒專欄:新政府逃得掉「能源的三元悖論」嗎?

2016-07-05 06:30

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最慘是只能達到1個目標

這就是新政府能源政策面臨的典型三元悖論,坦白說,看不出突破限制的可能。甚至在實務上最可能的結果是:只能達到1項目標,其餘2項都要放棄。例如廢核以再生能源替代後,電價勢必要漲,一來其發電成本原來就較高,二來如果新政府要在短期內提高再生能源比例,勢必要以高報酬率吸引民間投資,因此一定要以較高的價格收購。但再生能源的穩定性與供應量俱不足,火力發電還是非增不可,因此連減碳的目標也難達成。

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當然,新政府還有一個「作弊」的方式,死咬電價不漲,台電承擔吸收所有虧損,政府再拿國庫的錢去填補,維持表面上的電價不漲。不過,即使如此,減碳目標仍無法達成,廢核之後,政府要有穩定充裕的供電,非增加火力發電作為基載不可。

其實,從某個角度來看,新政府的廢核目標才開始,減碳亦無成情況下,第2個目標已經出問題了─5月底之後的備載容量低到2-5%,許多用電大戶「被協調」減量,顯示電力供應既不穩定亦不充裕了;推動時間電價,其實就是隱形的漲價。

民進黨超越不了神主牌

合理務實的作法應該是緩廢核,先視再生能源增加情況而訂,如果核電加新增的再生能源可滿足更多電力需求,火力發電可不必一直增加,對減碳(或至少是不增加排放量)至少是有幫助。不過,民進黨顯然不可能放棄廢核、超越不了神主牌,因此也一定掉入三元悖論中。

新政府能否、及要如何逃出自己設下的能源政策「三元悖論」陷阱,台灣為此需要付出什麼樣的代價,且拭目以待吧!

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