吳祚來專欄:從烏坎事件看大陸基層社會─不民主化必黑惡化

2016-07-04 07:00

? 人氣

鄉村管治走向黑惡化

這裡有一個問題是,地方政府為什麼要抓林祖戀?僅僅因為林祖戀是上屆政府柔性政府下,選舉出來的民選村領導?根本原因是,民選村領導擁有了民意的力量,開始維權與問責,而這樣的維權與問責的力量,是合法的村級政府的有組織行為。村裡土地遺留問題,還有以前村領導出租或賣出的土地相關利益沒有獲取,新的領導班子必須追索。這樣的追索,必然侵犯相關權貴的直接利益,甚至可以把他們送刊監獄,地方政府相關責任人不可能吐出從前獲取的巨大利益,只能通過黑社會方式,製造冤獄,陷林祖戀於不義,並通過層層公關,將林祖戀問題上升到地方穩定、重大國際影響層面,使上級機構支援地方政府,重拳打擊民選村官。

[啟動LINE推播] 每日重大新聞通知

中共喉舌則通過高音喇叭來呼應官方對村民維權的處置:《人民日報》旗下的《環球時報》在週一(20日)發表的一篇英文評論說: 「如果全國各地的矛盾都用烏坎村民的激進方式表達的話,中國基層看到的將是一片混亂和騷動」。環球時報說出了當局對烏坎事件深感恐懼的根源,就是害怕中國民間社會因烏坎的民主實驗而產生蝴蝶效應,似乎基層民主化,就是中國垮臺的先兆。

因為民間的維權活動,令當局恐怖?還是民間政治的興起,令中共當局畏懼?即便是烏坎人故意將其非政治化,並在示威活動中高喊中共萬歲也無濟於事。因為中共當局內心明白,維權不僅僅是經濟權益的維護,最重要的是真正的民選基層官員,將對中共政治形成質的改變,而這種改變,他們無法承受。畢竟,自上而下的反腐敗,只是隔牆扔石頭,偶爾會有腐敗官員死傷,但自下而上的監督與民主化進程,則使官員的生態發生根本的改變。

汪洋當年支持民選村官,柔性處理烏坎村,被認為是一個標誌性事件,但汪洋本人在當年的兩會期間接受記者採訪時說,廣東並無創新,只是按照村民組織法與相關選舉法規,選舉了村民委員會與村支書。汪洋不願意將事態上升到鄉村政治層面,只是認為烏坎村的選舉是做實了,按規則辦事而已。那麼,推而言之,其它的地區村民選舉,都被基層官員掏空了,讓相關法規徒有其名,民主自治的基層,完全變成了官主官治的社會。

汪洋與當時的廣東基層官方,不是一個共同體,因為汪洋知道自己要進入中南海辦公,他的目標或共同體在更高處,他有自己的詩意的遠方,所以,相對超脫,當年對烏坎村的處理,可以開明地柔性的解決。但現在的地方政府官員,內心卻是「臣妾做不到」,為什麼做不到?如果村民維權成功,官員就沒有了任何想像的權益空間,林祖戀啟動的村民集體維權,將「製造」地方動盪,也可能引發蝴蝶效應,地方政府官員以前的官商合謀,可能受到上級的追究,而進一步的掠奪村民土地,也會更加困難,地方政府現在主要靠土地財政供養,沒有了這塊與民爭食的肥肉,地方政府可能一事無成。

無論是對村民還是對官員來說,烏坎之爭,都是最後的鬥爭,誰能團結起來,誰能獲得勝利,誰就擁有明天。不是地方民主擁有明天,就是地方權貴擁有明天。怎樣才能有效打擊烏坎維權行動?當然一是將烏坎事件泛政治化,對境外媒體進行汙名,認為他們參與了烏坎維權行動的策劃,以引起中共高層的重視,並可以重拳打擊;還有就是對林祖戀這樣的當事人進行人身控制,通過各種脅迫,使其認罪,同時阻斷當事人與律師及非官方媒體之間的一切聯繫。這一切方式與手段,都是公權力在黑惡化,非法化。所以,當有關當局公開林祖戀受賄八萬元人民幣贓款時,網民們調侃道:「八萬塊,動用三百武警,上千警力,半夜私闖民宅強行拖走一個年過半百的老人。中國真法治。」與之鮮明對比的是,電視已曝光的江蘇與北京的學校有毒跑道,儘管造成相當多的孩子生病甚至死亡,卻至今沒有下文。當局打擊烏坎的用力點在哪裡,不言自明。

*作者為獨立學者,專欄作家

關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章