警告，這是一篇討論權謀的文章，有政治潔癖者慎入。
再者，本文主要是寫給閣揆林全和副院長林錫耀看的，為避免被視同密件傳遞，故公開發表(假設他會有閱讀拙文習慣)，是以稱之為陽謀。
當最新出爐的民調顯示，林全內閣已來到死亡交叉點，即使小英總統隔海發言力挺，人民聲音似仍顯示得很無奈和懊惱氣憤！關鍵是，林全內閣究竟是否知道民調之所以直落的原因嗎？
套一句最通俗的俚語吧：下廚房豈怕手弄髒呢！
既號稱是「改革的政府」理當揮舞大刀登場，就算只是抓幾隻高調招搖的肥貓出來當祭旗，也都還能顯示「改革決心」。可惜，林全顯然在「和解」的夢幻中逐漸遺忘了小英對人民所承諾的那整套改革翻轉的「價值觀」和政見綱領，以致呈現出不可理解的「無改革」等諸多亂象。
接著，請容我吊個書袋，援用小英總統的金句作為引言：
「人民選擇了新總統、新政府，所期待的就是四個字：解決問題。此時此刻，台灣的處境很困難，迫切需要執政者義無反顧的承擔。」(0520就職演說)
「改變年輕人的處境，就是改變國家的處境。一個國家的年輕人沒有未來，這個國家必定沒有未來。幫助年輕人突破困境，實現世代正義，把一個更好的國家交到下一代手上，就是新政府重大的責任。」(0520就職演說)
「一個不一樣的執政黨，才能讓台灣不一樣。」(0525就任黨主席致詞)
華航空服員罷工為新政府大改革開響第一槍
話說，6月底一隻黑天鵝飛越英國上空，然後英國公投脫歐確定，幾乎就是對全球金融體系爆出一顆核子彈。台灣也難以躲避流彈所傷。
同時間，台灣飛來一群小型黑天鵝，華航空服員突襲式罷工；勞工7天假引發勞資雙方互嗆，不惜關閉協商大門，之後又端出「一例一休」迷霧陣；林全善意接受郝明義所建議大膽破例「公開台電資訊」，台電工會為「電業法」吵嚷著要包圍經濟部；接著是國民黨鐵了心揮刀砍向楊偉忠(玄機在時間點)；再加阿兵哥們惹出來的「虐狗事件」外一章；續場演出「華航企業工會」以「請假」爭著要糖吃；華信跟進要求比照辦理；長榮主動調高空服員待遇；郵政、台鐵工會都振勢欲起；一切一切就像工潮潘朵拉盒子被打開般，霎時間好似勞工權益意識醒過來了，台灣社會一片亂象......
華航空服員罷工，本來可以單純看作是勞資權益的爭執問題，可是由於華航是國營企業，資方即是仲裁者的政府，無論其結果如何，政府自己都會成為暴風眼。而且一旦將問題延伸後，就會擴張為浪費公帑「全民買單」的深度疑慮，更嚴重的是有樣學樣，此一看似無關藍綠的罷工行動，實則隱含著國家機器影武者權貴幫們集體的不安與焦慮感，因此極可能延燒為全面性的「貴族」工潮熱。
華航新任董事長何煖軒臨危受命單槍匹馬馳赴火線，可憐的他自知並無談判籌碼也別無選項：如果長時間談判就只能讓罷工膠著，華航每天就得要流血幾億損失；但如果盡快溝通且接受空服員工會訴求，則會增加華航營運人事成本，被譏為「要5毛給1塊」；孰輕孰重都一樣會招來嚴厲批評，也即是他所自嘲的難堪處境：「把刀架在脖子上」的悲壯感。
阿嬤級空姐們何以甘為權貴們發聲不惜自毀形象？
何煖軒很自信的選擇了「先止血再籌謀未來營運之道」，也就是以時間換取空間。
這是場勞資利益之爭，套用空服員們的罷工喊出的口號：「這是一場休息時間的戰爭」，只要資方能稍稍滿足抗爭者們所需要的多一點點「休息」時間，或稍微好一點點的待遇，其實是可以立刻圓滿劃下句點的。更何況還有英全層峰力挺的打氣加持：
小英總統在飛機上廣播說，她能充分理解空服員們「為爭取權益、尊嚴」正在做的努力，然後小英補上一句：「這條路上，會跟各位一起度過，不會讓他們、你們感到孤單」。此無異就是對何煖軒空中授權的意味了；閣揆林全在立法院公開陳述「要尊重勞方意思，希望新任董事長何煖軒能儘快處理、協商，顯現他們的誠意。」也是力挺得坦然表態；空服員罷工看似很快就畫下了完滿句點，其實何煖軒的挑戰才正要開始。
結束罷工的隔天，原本親資方而跟空服員工會採取對立態度，並百般阻擾抹黑的「華航企業工會」，由於面子上掛不下來，即以極端憤怒之態，聲言要以類罷工的「請假」方式，威脅新資方代表何煖軒同意給予等同待遇。
以客為尊的阿嬤級空姐們不惜自毀形象突然反臉為「惡婆娘」，演了一場不給糖就惡整的粗暴大戲。才新到任的董事長與總經理依然採用先洩洪再堵漏防弊的「照單全收」策略，又一次化解了對立局面。
果然，「華航企業工會」理事長葛作亮(也是華航肥貓董事之一)，在與資方代表謝世謙簽訂協議書後發言，表示對近日華航勞資雙方所造成的紛紛擾擾道歉，隨即鞠躬宣布辭去企業工會理事長一職。肥貓眼看大勢已去，遂自走先溜為上。
另外，我們要注意到，在何煖軒24日奉派到任時第一時間裡，已先行撤換華航資深副總董孝行(兼任華航轉投資的「台灣虎航」董事長)，據傳聞是上意叮嚀要辦的(消息指出：虎航年虧損高達8億，有太多人謀不臧內情，卻深受原任董事會支撐，故上級單位極感頭痛)，何大董事長只能說「內情不便透露」，其實是你知我知的心照不宣。
據某周刊報導說：
「過去就是砍人不手軟的何煖軒在台鐵局長任內，曾在半年內撤換掉五十多位段長以上的主管，他也放話在華航會比照辦理，由上而下，由各副總經理、處長等各單位主管會一一檢討。而他上任的第一天先撤換了營運部資深副總董孝行，至於此次惹出風波的另一位資深副總，何煖軒也預告，在階段性任務完成後，就會將他立即撤換，且如果公司內的人不行，他就會從外面找好手來，一定要讓華航重振雄風。」
貧富嚴重不均，其實都源於「劫貧濟富」
華航單純的勞資問題何以會演成劍拔弩張的罷工事件？所謂冰凍三尺非一日之寒，華航幾十年沉疴已不是三言兩語可以言盡。特別是華航從軍方背景起家，所已深植的企業文化尤其不利於全球性大型企業做國際競爭條件。
也就是說，縱使年輕世代的華航空服員們，這次仍然遵循過往「共體時艱、忍氣吞聲」的接受資方剝削勞力，甘願用自己該得的權利(休息時間)被轉換成管理高層肥貓們的盈餘私享，終究這個企業還是會在市場激烈競爭中落敗，乃至被淘汰出局。若是真等到華航因經營不善或根本招不到員工而不得不宣布倒閉時，是不是也該是「全民買單」呢？
所以，質疑華航新資方止息罷工而增加營運人事成本的「全民買單」根本就是本末倒置的問句。
華航違法榨取員工休息時間藉以壓低人事支出成本的做法，又豈是正常企業應有的競爭優勢？
罷工事件既已暫告一段落，如何重振華航雄風，或如小英總統所期許的「擦亮華航招牌」，乃是新政府派任的新管理層們理該操心的艱鉅任務，非本文討論重心。
我比較在意的是：因華航空服員們罷工所開出的這第一槍，對台灣的社會及新政府所承諾要吹起大改革號角聲中，究竟提供了多少啟示？
國民黨威權體制所建立的「恩庇侍從系統」
首先我們先理解，傳言中「台灣交通幫」就是長年啃蝕交通資源的權貴集團。華航只是其禁孿名單之一而已。大家只要肉搜交通部所屬機構及基金會等董監事名單，絕不難發現這群人，幾十年來盤踞在高薪高酬位置上一起輪流搬風做庄(當然還有教育幫、台電幫、電信幫等等等都是由少數人壟斷資源控制分配權的)。
這是從國民黨威權體制所建立的「恩庇侍從系統」，所必然自生的一種既得利益集團。他們普遍寄生於政府中的各部會裡。易言之，國家機器實質就都由這群人所掌控著，過去其共主就是國民黨，黨國不分的體制創造了他們成長為難以擊倒的大怪獸。國營事業和各財團法人正是他們利益共生取之不盡的金山銀礦。
所以這次在空服員職業工會罷工投票前四天，即六月十七日時，何煖軒已接到行政院副院長林錫耀的電話，被告知院長林全希望由他接任華航董事長。這事的看點在：為何不是由主管的部長賀陳旦下達人事派令？而且在原總經理張有恆對何煖軒所發出要求「協助解決罷工問題」的簡訊「已讀不回」後，行政院也疾如星火及時逕行指派新任總經理謝世謙？
何與謝的出身背景顯然不是「交通幫」的血統。何煖軒是警大畢業，曾任交通部次長，在任職於桃園大眾捷運公司董事長時即吃足所謂「交通幫」的抹黑潑糞苦頭，平白承擔很多委屈，以致毀譽參半。
謝世謙則來自基層，30年來歷任華航各部門，算是老華航內升總經理。
這裡就出現另一個觀察點了：行政院長林全核定何煖軒，接任中華航空董事長的同時，被戲稱閹雞工會的「華航企業工會」在當日23日下午緊急發表聲明，表示反對。
他們反對什麼？就因為被派來的何煖軒和謝世謙血統不對吧？突然來這麼一個非「交通幫」的異類人物，自此交通幫在華航內還能再頤指氣使嗎？還能再牽親引戚進行近親繁殖嗎？還能再吃香喝辣嗎？還能再遂行五鬼搬運嗎？還能再輪番做庄嗎？
如果，只是如果，何、謝兩人真能「不計毀譽」手持大砍刀，巧妙運用目前大力叫好支持的民氣，徹底將所謂「交通幫」勢力一掃而光，讓華航徹徹底底翻轉為正常現代企業的經營典範，讓年輕世代得以在華航系統正常流動，將不僅是大功德一件，更諭示了一個新政府可以操作的漂亮示範。
果若華航高層成功翻轉了的案例，必然會驚動各國營事業的「權貴幫」們。
幾十年來，這些權貴幫們打著「專業」的旗號，在各自圈下的領域內集結成很難打破的「專業勢力」。其共主國民黨總其大成。因此任憑政黨怎麼輪替，執政者都難以撼動他們各自盤據圈養的領地。各級首長不管怎麼換，都不得不在他們利益共生體的牽引下低頭妥協。所以涉及台電的任何事都只能他們說了算；電信如此、教育亦復如是。
老K跨台，國家機器的權貴幫們都成了自走砲
單以華航員工結構分析，上層的年齡都偏老，所奉行的理念和行為仍不脫威權體制管理下的意識形態血統論。基層員工的快速換血速度使之年齡自然偏輕，而且體制內的層層剝削下，其實日子也是苦哈哈的(雖然看似比民間企業勞工更優渥些些)，尤其長時間積累的冗員現象和工時超限等等不平積怨，早已接近滿溢狀態。
所以為何這次從華航「企業工會」獨立出來的「空服員職業工會」都是較年輕的世代，而華航「企業工會」出現在鏡頭前的幾位頭頭卻都是LKK，這已明顯區分出進步和守舊的既定印象；年輕新世代們不再被罷工負面認知所限縮，積極轉為認定「是勞工團結權」的合法手段，即使夜宿街頭也要抗爭到底。記得有位空服員在罷工現場報到時還對媒體很豪氣表示「即使殺了頭也要來抗爭」。
試問，這樣的年齡結構是否依然適用在各國營事業單位中？
如果答案是肯定的，那華航的罷工能否看作是世代正義之爭？小蝦米鬥大恐龍之爭？貧賤基層對權貴霸凌之爭？
再看看，假使這次桃園市政府沒有更換為綠旗幟，市長鄭文燦不是站在勞工立場看待問題而給予適當合法的支持，桃園市勞工局自始即拒絕進行仲裁，意欲逼使華航資方出面跟勞方自行協商，則華航空服員工會合法爭取勞動權益的行為，就極可能會陷入資方遊戲圈套了。
華航交通幫權貴們過去仰賴的是國民黨政府的恩庇，而今當國民黨已自顧不暇了，國民黨權力已完全被繳了械，龐大黨產也面臨被清算命運，這些權貴們的焦慮不安與徬徨應該不難想像。一旦有個風吹草動，這些一向自外於台灣社會的權貴們，很容易都會轉為自走砲(找不到主子了)，到處煽風點火形成社會動亂之表象。只消看看立院老K黨團的荒誕不經即可了然於胸！
所以，我們才會看到，當罷工已經宣布啟動時，這些肥貓權貴們居然還是大餐照吃、歌照唱、舞照跳，他們心中還有員工的身影嗎？事後還硬拗說一切皆無所悉？
也所以前總經理張有恆才敢不接何煖軒董事長、賀陳旦部長、甚至林全院長等上級長官的電話，你奈我何！其傲慢豈非其來有自麼？倒回國民黨執政時期他敢嗎？
這個案例，不是應該也適用在每一個國營事業單位麼？
清理死抱專業神主牌的「權貴幫」此其時矣！
我姑且這樣假設吧：各機構的權貴幫們，因為看到華航肥貓一一倒下而心生兔死狐悲之恐慌，再也找不到主子的庇護下，只好奮力一搏，拚最後一口氣搞出點動靜，讓自己擺出可以對上位者需索談判的架式。
其實很清楚，任何在這時候急欲蠢動的權貴幫們，政院都可以援用華航的案例，即以迅雷不及掩耳的速度，逕行斬首----連夜撤換諸大頭領，將董事長總經理都一併換人，然後大刀闊斧清理董事會和管理高層，就像打地鼠遊戲一樣的，誰冒出頭就即時給予重擊割喉。專挑頭頭去砍，而且全還都砍他個措手不及。
當然的，基層的積怨絕不可偏廢，都要同步加以疏導並盡速改善工作條件和環境，大踏步朝向世代正義目標邁進。
這也是轉型正義很重要的一環。
全民集氣一起玩「打地鼠的斬首行動」
從歷史和人性觀察，既得利益者們通常不會自己撤退，要大力改革就一定會帶來陣痛，否則新生命如何降臨？
正如華航經過大力整頓極可能帶來風雨飄搖，一旦轉型成功，必有甚多後進會被提攜，也可能採取公開對社會招募引進各式能人才俊。算一算，當打地鼠的斬首行動吹響號角，將會釋出成千上萬的就業機會。
而由國營事業來帶頭轉型，不也是天經地義的麼？若是轉型之後的國營事業單位都能確實汰除沉疴，都能真正步上正常營運軌道，都能繳出一張亮麗成績單，政府何愁無人投資？勞動部還需要為了爭取區區幾天假而天天看資本家們的嘴臉嗎？
轉頭瞧瞧中國保障勞動的規範都比台灣更酷了，那些大小台商們誰敢在中國地盤上隨意嗆聲？還不都只會乖乖悶聲應承！
台灣政府究竟要被某些不良資本家綁架到何時能了？
照顧基層勞工，是民進黨一路走來「不變的心」，是新政府對人民的一項承諾，是林全責無旁貸的歷史使命；然而，據說林全是名士派，不喜歡搞這類「打地鼠抓肥貓的權謀遊戲」，沒關係，從選戰中站起來的林錫耀總該會很有興趣吧？改革何懼陣痛？改革豈能憂讒畏譏？改革還怕撩下去嗎？
抓肥貓打權貴向來都會是大快人心的政治績效，要改革就先從這個點出擊，新政府加油。本文顯然是「反諷」，此話係仿照某位老K高人說的，不禮貌請包涵！
＊作者曾任第二、第四屆立法委員
