觀點投書:年金改革大拜拜,越拜越糟

2016-07-08 06:20

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執政黨希望進行年金改革,但是場內、場外都吵成一團,圖為監督年金改革行動者聯盟在國發會外抗議。(甘岱民攝)

執政黨希望進行年金改革,但是場內、場外都吵成一團,圖為監督年金改革行動者聯盟在國發會外抗議。(甘岱民攝)

年金改革委員會才一開會就吵成一團,特別是公教人員的代表的抗議。他們很清楚的判斷出來,今天執政黨所謂的年金改革的方向和目地是突顯軍、公、教族群在年金改革的重要角色。換句話說也就是開刀的對象。年金改革委員會想要砍年金的支付更是不言而於喻。所以找公教人員的代表來參與,一方面表示年改會有給公教人員一個發言參與的機會,同時如果公教代表不「配合」,還能讓社會大眾民意來指謫公教人員是「私己」。

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年金改革不只是支付的問題

台灣這些政客和政黨從24年前李登輝開始選舉時就是如此。一旦當選總統就能掌控公營事業(銀行、電訊、水電、航空等等),再加上國安基金、國發基金、退休基金、郵政儲蓄等等來做利益輸送,無論是安插人事、貸款或是買賣股票。用老百姓的血汗錢來買單,賺了是他們的、賠了是人民的。按照道理,立法院和監察院是代表人民來監督總統和行政院。但是有看到立委和監委批評退休基金的操作和報酬率是負的嗎?

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作者認為,台灣這些政客和政黨從24年前李登輝開始選舉時就是如此。一旦當選總統就能掌控公營事業(銀行、電訊、水電、航空等等)。(資料照,曾原信攝)

我在〈停繳勞保費和退休金制度的重整〉一文中就指出年金制度的致命傷和改革的方案。簡單來說年金制度的致命傷是:

年金應該是存是存的越多,投資報酬越高,才拿得越多。

政府堅持要掌控這些千億上兆的退休金,而且用去炒台灣股票,結果越炒錢越少。

退休金年費由現在工作人薪支扣出,用來支付給退休人員是不對的。

年金的做法應該人民根據自己的收入,拿出部份的錢放入自己退休金帳戶,然後以個人喜好做投資,然後後果自負。這樣每個人種瓜得瓜,種果得果。如果台灣的年金制度是這樣的話,今天也不會開年金改革會吵成一團。

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作者認為,年金的做法應該人民根據自己的收入,拿出部份的錢放入自己退休金帳戶,然後以個人喜好做投資,然後後果自負。圖為國家年金改革委員會委員李來希。(翻攝自年改會網路直播)

但是今天既然有了這些千億上兆的退休金,如果按照正規的做法應該是交給獨立的專業人士做全球投資,在風險控制下爭取最好的報酬。如果當初早一點投資美國、歐洲股票,而不是被政府用去炒台灣股票的話,說不定今天也不用開年金改革會了。今天走到破產這一步,是誰的責任大?更輪不到政府轉過頭來又要求軍公教人員和勞保民眾來犧性。更不合理的是要求現在工作的薪水階級繼續交錢,而明知以後拿不到退休金。

積極民主的做法

年金改革委員會既然找公教人員的代表來參與做箭靶子,那這些代表就不應該退席抗議。而是應該利用這個機會「轉桌」(Turn the Table)。先不要談軍公教人員和勞保民眾的年金犧性,先來談政府這24年操作這些基金的錯誤和無能。這24年裡國民黨執政16年(加立法院24年),民進黨8年(加立法院24年反對黨),為什麼沒有好好經營和監督?那政府是不是有賠償人民的責任?

我在〈台灣第二次民主,積極民主〉一文中,提出來的辦法就是人民要以自已的需求組成議題,提出解決方案,去積極的爭取。只是去抗爭、靜坐和佔領,像一群烏合之眾是得不到同情、支持和結果的。我同時在〈停繳勞保費和年金制度的重整〉一文中就指出解決方案。因此我建議公教人員的代表提出以下的要求:

把所有退休金的操作交給退休人員公會來自行管理,政府退出。

把目前政府手上的所有基金(國安基金、國發基金、航發基金等等),以及國營事業的股票出售。將籌到的資金注入退休金。在現有退休金破產之下,沒有新的資金注入是不可能繼續下去,難道現在退休人員收入要砍一半以上?何況政府多年操作這些基金的錯誤和無能,難道沒有賠償的責任嗎?要是換成私人基金管理人早就被換掉了!

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作者認為,政府多年操作這些基金的錯誤和無能,難道沒有賠償的責任嗎?(資料照,曾原信攝)

為了要保障現在還在工作人的權益,以後停交退休費,改為個人退休帳戶(Individual Retirement Account, or IRA)或是所謂的401K(公司贊助)。

國民黨不要假裝沒事、看熱鬧

國民黨自從選舉大敗以後變成一個「無頭騎士「(Headless Horseman)。看到蔡英文政府為了年金改革搞得焦頭爛耳,坐壁上觀不是一個在野黨應做的。講一句明白話,今天退休金破產,國民黨要負絕大部的責任。如果不出來認罪和反醒,為軍公教人員和勞保民眾爭取一個公道,那以後國民黨(親民黨)都不用選了。希望民進黨垮台來造就國民黨,那是做白日夢。

20160629-國民黨中常會,國民黨黨主席.洪秀柱.(陳明仁攝)
作者認為,國民黨自從選舉大敗以後變成一個「無頭騎士「(Headless Horseman)。看到蔡英文政府為了年金改革搞得焦頭爛耳,坐壁上觀不是一個在野黨應做的。(資料照,陳明仁攝)

*作者為金融博士,曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。

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