新新聞》破解5G經濟學難題,台灣還有機會迎頭趕上

2019-06-05 16:50

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當然輕法規不等於無法規,如何活化與鼓勵投資,但同時又適切地維持公平性與透明性,不是一個簡單的工作,絕對比什麼都限制的「重法規」更加困難。但對任何有競爭企圖心的國家,這就是執政者和立法者的重大責任。

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綜觀幾個5G領先國家,中國無疑可以走國有化和法規強制的道路;南韓則因電信公司往往屬於大集團(如SKT與鮮京集團),5G總體利潤歸屬只是左右口袋的問題,也簡化了經濟利益分配的問題。美國、日本和歐洲國家則大體走自由化經濟的輕法規道路。

台灣在5G的競爭中要走哪一條路?如何走得穩?接下來將考驗政府、產業和全體人民的智慧。

但第一步,我們必須先正視5G經濟學裡最基本的投資矛盾問題,也必須認知推動5G(或其他任何科技產業)不只是建示範場域、設補助條例就可以,如此才有可能建立真正的競爭力。

令人欣慰的是,最近我們終於看到了正向的發展,立法院也終於在五月三十一日晚間完成《電信管理法》三讀程序。台灣回到競技場,接下來的挑戰才要開始。

基地台建置是下一個關鍵

頻譜一旦競標釋放後,首先遇到的問題是:人人都要5G的方便,但是都希望基地台「別在我家後院」,地方政府也必定會有各種雜音與意見。如何讓基地台建置順暢、各種建置成本合理,是最大的挑戰。

另外也會有垂直產業與電信業在頻譜與網路的權責如何劃分、商業模式與合約如何建立等等問題。這些將與各項子法的起草與審核,同為接下來半年台灣重大的準備工作與挑戰。這些問題在美、韓、日、英等國也都已經遇過,並非沒有前例可考。只要我們的執政、立法與產業各部門能夠認清問題、精準掌握方向,並非沒有希望彌補回蹉跎掉的半年多時間。

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