中國國務院新聞辦公室2日發布《關於中美經貿磋商的中方立場》白皮書,旨在全面介紹中美經貿磋商基本情況與時間線,闡明中國對中美經貿磋商的政策立場。全文約8300字,包括三大立場:美國挑起對中國經貿摩擦,損害兩國和全球利益;美國在磋商過程中出爾反爾、不講誠信;中國始終堅信平等、互利、誠信的磋商原則。
白皮書痛批美國在磋商過程中「三度出爾反爾」,試圖通過「潑髒水、拆臺、極限施壓等手段」達成協議,但這只會破壞雙方合作關係,錯失歷史機遇。內文並強調,儘管合作是雙方唯一正確的選擇,但是「在重大原則問題上中國決不讓步。對於貿易戰,中國不願打,不怕打,必要時不得不打」。
譴責美國單方面找麻煩,貿易戰也對美國造成損失
這是北京當局繼去年9月《關於中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書後,再度就中美經貿問題發表白皮書。北京1日啟動向美國600億美元商品徵收25%關稅,並於2日召開記者會發表白皮書,被外界推測,由於中美貿易戰升溫,美國又將中國電信巨頭華為加入「實體清單」,故北京立場轉趨強硬。
白皮書指責美國總統川普(Donald Trump)2017年上任以來,以加徵關稅等手段威脅,頻頻挑起與主要交易夥伴之間的經貿摩擦,2018年3月以來,針對美國政府單方面發起貿易戰,中國不得不採取有力應對措施,同時,中國始終堅持通過對話協商解決爭議的基本立場,與美國開展多輪經貿磋商,努力穩定雙邊經貿關係。
「自2018年7月初以來,美國分三次對500億美元中國輸美商品加徵25%的關稅、對2000億美元中國輸美商品加徵10%的關稅,並稱自2019年1月1日起將稅率提高至25%。美國還威脅要對剩餘所有中國輸美商品加徵關稅,導致兩國間的經貿摩擦快速升級。中國為捍衛國家尊嚴和人民利益,不得不作出必要反應,累計對1100億美元美國輸華商品加徵關稅。」
白皮書指出,美國近期宣布提高對中國加徵關稅,不利於解決雙邊經貿問題,中國對此強烈反對,不得不作出反應,維護自身合法權益。內文還引用美國商會和榮鼎集團2019年3月聯合發布的報告指出,貿易戰並沒有使美國「再次偉大」,受中美經貿摩擦影響,2019年及未來4年美國國內生產總值將可能每年減少640億至910億美元,也就是減少0.3%至0.5%。
川普三度出爾反爾?白皮書:磋商受挫,美國要負全責
在「美國在磋商過程中出爾反爾、不講誠信」的段落中,白皮書提到,美國三度出爾反爾,雙方磋商嚴重受挫,美國政府必須負起完全責任。美國「第一次出爾反爾」是在2018年3月22日,美國政府突然拋出「301調查」報告,指責中國「盜竊智慧財產權」、「強制技術轉讓」,白皮書聲稱,此前中國已經展示極大磋商誠意,中美已就擴大自美國進口農產品、能源產品等初步達成共識。
美國「第二次出爾反爾」是在2018年5月,該月19日中美發布聯合聲明,達成「雙方不打貿易戰」的共識,美國政府卻在10天後 推翻磋商共識,宣布將繼續推進加徵關稅計畫。「第三次出爾反爾」是在今年5月6日,美國宣布自5月10日起將2000億美元中國輸美商品加徵關稅的稅率由10%提高至25%,導致中美經貿磋商嚴重受挫。
白皮書稱自去年12月習近平與川普在阿根廷舉行會晤,同意在90天內加緊開展磋商,朝著取消所有加徵關稅的方向努力,「此後90天裡,中美工作團隊在北京和華盛頓舉行3輪高級別磋商」,3月底至4月底,兩國已就大部分問題達成一致,「針對遺留問題,中國政府提出,雙方要互諒互讓,共同尋找解決分歧的辦法」。
白皮書痛批:「然而,美國政府得寸進尺,採取霸凌主義態度和極限施壓手段,堅持不合理的高要價,堅持不取消經貿摩擦以來加徵的全部關稅,堅持在協定中寫入涉及中國主權事務的強制性要求,導致雙方遲遲未能彌合剩餘分歧。」
美國指責中國立場「開倒車」,將責任歸咎於中國。但白皮書表示這「完全是無稽之談」,磋商仍在進行,「就文本內容及相關表述提出修改建議、做出調整,這是貿易談判的通常做法」,美國政府也曾不斷調整相關訴求,「隨意指責中方『倒退』是不負責任的。」
「談,大門敞開;打,奉陪到底!」
白皮書最後表示,中美相鬥將兩敗俱傷,「合作是唯一正確的選擇」,「但合作是有原則的,磋商是有底線的,在重大原則問題上中國決不讓步」,強調為了中國人民的利益、為了美國人民的利益,甚至是為了全世界的利益,中國不會畏懼任何壓力,也做好準備迎接任何挑戰,「談,大門敞開;打,奉陪到底」。