消費者權益之維護
罷工本質上固屬勞資雙方間之爭議，惟因民用航空運輸事業之特殊性與公眾性，牽涉之層面極廣，第三方如消費者、觀光業者等權益往往緊密牽涉其中，以本件華航機師罷工事件為例，勞資雙方協商之過程、進度及結果等，消費者均無從知悉，如無罷工預告制度，一般民眾僅能被動等待媒體揭露，惟人民對航空運輸服務之需求，絕非一般國內之旅運堪以比擬，無論旅遊或工作，旅客一旦搭乘飛機入出境，大多需要事先經過較長時間之規劃與安排，其付出之金錢、時間成本也較國內一般旅運高昂許多。
況以民用航空運輸之實際作業面而言，旅客通常需提前至少兩週預定機票，然於工會突襲式罷工情況下，旅客毫無反應能力，預定之重要行程極可能因此耽誤，致消費者權益嚴重受損。惟無論何種法律制度之建構，絕不能偏廢任何一方之基本權益，申言之，法律保障民用航空運輸業勞工行使罷工權利之同時，亦應兼顧消費者權益之保障，於罷工行動涉及公眾利益時，應事先公告，避免消費者無端陷入勞資爭議而成為最大犧牲者，甚至淪為勞方與資方談判時之籌碼，此應為立法者所應予重視。
勞資爭議處理流程之完善
民用航空運輸業為國家高度管制之交通運輸事業，一旦遭遇罷工，其所遭受之安全衝擊性實遠高於其他一般運輸事業，對公眾利益之影響甚鉅，惟依現行勞資爭議處理法第54條第2項及第3項規定，我國目前僅針對教師、國防部及其所屬機關、學校之勞工等禁止罷工，並就水、電、醫療、銀行等影響大眾生命安全、國家安全或重大公共利益之事業，規定勞資雙方必須約定所謂必要服務條款，方得罷工，惟衡諸民用航空運輸業之特殊性及高度公共性，實應儘速建立罷工預告制度，規定工會至少於一定期間前提出預告，讓旅客有足夠之時間及早因應（如自行改訂其他航空業者機票或由遭罷工航空公司協助簽轉他航）。
且雖有論者或謂罷工預告制度將降低罷工對資方之衝擊，削弱工會與企業爭議之力道，然實則罷工之衝擊力，毋寧繫諸於罷工本身之規模與強度，且立法者亦可透過妥適設計罷工預告期間天數，在勞方、資方及消費大眾間，謀求利益之衡平。
若考量罷工預告制度近期有其建置困難性，至少亦應將民用航空運輸業納入勞資爭議處理法第 54條第 3項之範圍，透過必要服務條款之約定，讓航空公司於罷工期間內仍維持一定航班之運作，俾減低對旅客權益之損害，在不影響勞工行使罷工權利之情況下，透過罷工預告及必要服務約款之規範，建構完善之勞資爭議處理流程，以兼顧勞工爭議權之行使及公眾利益。
