二００八年五月底，當時總統府發言人王郁琦說明，根據《國家機密保護法》規定，正副總統應該屬於國家機密保護法境管的名單，「雖然過去沒有這樣的實務處理，但總統馬英九會在卸任前，把自己提報為國家機密保護法的境管名單。」馬英九大概沒有想到，八年後，他就成為這個法適用限制卸任元首出境的第一人！
當時為什麼會有這樣的宣示？理由很簡單，因為高檢署函請總統府對於前總統陳水扁的出境事宜或計畫，應儘速告知高檢署，以便迅速處理，總統府表示尊重與配合，但是實務上，陳水扁出國前若未向總統府報備，總統府也無從得知扁是否有出國的計畫。陳水扁卸任後是否有過出國訪問的打算？不得而知，因為三個月後，扁就被特偵組以涉入諸多弊案之由，限制出境迄今。
而馬英九為了對比自己的「依法行政」，八年後「以身試法」，順理成章，讓蔡英文總統駁回他的訪港申請。或許真是因為時間緊迫，總統府特別選在端午連續假期結束前的休假日，宣布這個決定。
不准馬訪港四理由全無法律標準可言
所謂「始作俑者，其無後乎」，歷任民選總統前後任相互牽制，似乎就此將成為逃脫不了的宿命或夢魘，前總統李登輝運氣好一些，卸任後同樣官司纏身但沒能攔得住他，即使鞏案爆發受到人身自由限制的也是他的帳房劉泰英，十六年過去，當馬英九辦公室義憤填膺拿李登輝卸任後一個半月不到就出訪為例，在「理」字上說得通，在「法」上卻莫可奈何，因為當時還沒有《國家機密保護法》，這個法是在二００三年通過的；而馬辦以扁政府核定的出境前十五天申請，印證自己依法提出申請並無疑義，然而，根據現行施行細則就是要在二十天以前申請，但這屬技術性細節，不是重點，重要的是，總統府評估之後不准馬英九出境的四點理由：
（一）馬前總統核定、經管或接觸之國家機密甚鉅，且因甫卸任不足一月，相關機密仍具高度保密之必要。
（二）馬前總統任內所核定、經管或接觸之國家機密檔案及資料，尚待更多時間完成清查與確認。
（三）香港對我國家安全之維護係屬高度敏感地區，卸任總統於出境管制期間造訪香港之風險難以管控。
（四）國安局與香港政府相關合作並無前例可循，復以本案時間緊迫，難以與中國大陸及香港政府充分協商。
這四個理由看似言之成理，但都沒有法律上可據以判斷的標準，簡言之，就是全憑總統府（或蔡總統）的心證，隨便舉例，卸任要多久時限，機密才不具「高度保密」之必要？若談「高度保密」，絕密文件依法三十年才能解密，而總統顯然是國家少數能經手絕密文件的人，豈不是三十年不准出境？若照第二點理由，馬英九的人身自由還得操控在總統府文件清查效率之上，蔡政府一日不清查完畢，就有理由不讓馬英九出訪，而法律甚至沒明定總統府要花多少時間清查前任經手的檔案資料或公文，而且不必公開，一切都是總統府說了算，如此看來，總統權力之大，果然讓民主成了生死之爭。
至於香港是否國安高度敏感地區？就算是，那麼要不要列出所有國安高度敏感區的清單，免得卸任元首一再丟臉？如果總統不宜到香港，經辦國家機密文件一干人等離職後是否也得比照辦理？第四點也是最重要的，總統府視國安如此重要，卻把國安局與香港從無合作前例可循的「秘密」全公開，到底是不是事實？若照總統府認定香港是兩岸情報戰的高敏感區，國安局豈會與港府不打交道？此外，馬英九長女嫁到香港，當時國安局的說法是維安沒有問題，不是當時說謊就是現在說謊。
卸任元首訪港要與中國大陸協商？！
說穿了，最後一句才是重點「本案時間緊迫，難以與中國大陸及香港政府充分協商。」馬英九訪港，倒成了蔡政府和中國大陸「協商」的籌碼，運作不成，一斷了之，或者又擺一個姿態給北京看，你不找民進黨政府對口，我就不放馬英九人身自由？蔡英文受北京的氣，反臉倒給馬英九一巴掌。不過，蔡政府應該理解，除了給自己和支持者解氣之外，於大局無益。
馬英九訪港本來就是小事一樁，卸任不到一個月就申請出訪，或許不識大體，但邀請他的不是港府，是亞洲出版協會，出席的活動是卓越新聞獎頒典禮，在這個典禮上獲獎媒體從來不姓「黨」，甚至常和「黨」作對，蔡英文給不識大體的卸任元首一個巴掌，卻是讓全亞洲記者都看到現任總統的器狹量窄。想像一下，十五日頒獎典禮馬英九的視訊祝賀，非常遺憾地照搬總統府不准他出境的理由：總統府說香港是高度敏感地區、總統府說機密資料查不完、總統府說來不及和中國大陸協商，看到笑話了吧？台灣卸任元首訪港，還要現任政府和北京協商！
總統府為了表示廓然大公，還搬出二月間香港某媒體邀請馬英九七月訪港，當時總統府秘書長曾永權的回函是，「惟以屆時恐尚未便赴港，…前述活動可否以『視訊』之方式辦理。」顯然連這等小事，馬英九都「公文歸檔」了，蔡政府就慢慢查吧，看來不會有比當年馬政府查扁政府經手的機密檔困難。但是，切記：「始作俑者，其無後乎」，這份評估報告換一個名字，未來也將適用；至於馬英九，既已卸任，就消停安靜些吧，別老跟他的兩位前任相比，還想指點江山或我將再起，老被蔡英文羞辱，何必呢？台灣，真鬧夠了。
