觀點投書:面對金融危機,政府準備好怎麼救火了嗎?

2016-06-11 06:10

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金融風險的監督,除了要求這些金融機構增資使得資本適足率(Capital Adequacy Ratio)達到國際標準外,還要引進新的資訊系統使得資訊透明化和風險數據化。這個要求是過去台灣金融管理機構最忽略的。台灣金融界的主要的資訊系統都是在25年前第一次金改時購買的。這麼多年來都不肯花錢改進,公營銀行的系統更老舊。像這樣落後的資訊系統,一且出事的話,中央存保就是接管了也沒辦法處理。除此之外,每年風險評估小組要設計出一套壓力測驗(stress test)來考驗這些金融機構,並要公布結果,不通過的必須改進,還要懲罰。每一個金融機構並要有遺囑(Living Will)來表明如果經營發生困難如何處理後事。

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還有一件很重要,但過去一直疏忽的監管制度:財團股東的監督和利益迴避。台灣的私人金融機構絕大多數是被家族財團控制。這些家族財團不但經營企業,還有用股票去值押做融資。因此才會發生中華銀行因為王又曾的財務困難而倒閉。如果中華銀行經營正常,沒有王又曾家族的干預,那也不會倒閉後要全民買單500億!高雄的中興銀行倒閉何嘗不是和王玉雲家族有關?

從過去發生的事件可以看出來,台灣今天的金融監督制度和架構是失敗的。不但金管會和存保公司沒有資金處理危機,更沒有能力、人員和技術從事壓力測試和風險評估。中央銀行自從金管會成立後,沒有一個金融機構是由它直接負責的。那麼一旦又發生銀行、基金、保險公司擠兌,那第一時間去救火的是誰?還是我們就讓市場大亂,ATM不能提款,水電費不能繳、信用卡不能用?新政府五月上任了,要對處理台灣金融危機的機制馬上開始改革,不能再拖了。

*作者為金融博士,曾任教美國大學及任職金融機構、新創科技公司。

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