閻紀宇專欄:笑匠出身的總統,能為國家帶來喜劇嗎?

2019-04-30 06:10

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內憂在於戰亂、經濟與貪腐,戰亂涉及外患,先來看經濟與貪腐這兩個相互向下拉扯的因素。有分析家指出,要瞭解烏克蘭情況有多糟,不妨拿它與西北方鄰國波蘭相比較,兩國隨著蘇聯解體先後踏上經濟自由市場化之路,當時烏克蘭的人均GDP只略低於起步較早的波蘭,但波蘭大約只花了6年時間就走出困境,烏克蘭至今還在泥淖跋涉。根據國際貨幣基金組織(IMF)的資料,與1993年相比,烏克蘭GDP縮水24%、人均收入縮水17%。

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這一大部分是因為烏克蘭自1991年獨立以來,統治集團無論是親西方抑或親俄羅斯,真正當家的都是所謂的「寡頭財閥」(oligarch),就算自身不以剝削民脂民膏為己任,也無心或無力針砭蔓延整個經濟的貪腐沉痾,淪為「攫取式體制」(extractive institution)的共犯幫凶。

去年9月,連好不容易在國際社會壓力下成立的「反貪腐特別檢察官辦公室」(SAPO)也被指包庇貪腐的皇親國戚。國際透明組織(Transparency International)2018年的貪腐印象指數(CPI)排行榜顯示,烏克蘭在180個國家與地區中排名第120,與賴比瑞亞、馬拉威、馬利並列,也是歐洲諸國表現最差的一個。

烏克蘭總統當選人哲連斯基(Volodymyr Zelensky)(AP)
烏克蘭總統當選人哲連斯基(Volodymyr Zelensky)(AP)

口口聲聲反貪腐,卻與貪腐寡頭財閥過從甚密

哲連斯基選戰期間口口聲聲反貪腐,但上任後真的能夠雷厲風行嗎?這是一個巨大的問號。波洛申科在這方面乏善可陳,是他慘敗主因;但哲連斯基也讓人難以冀望,他最重要的支持者之一克羅莫伊斯基(Ihor Kolomoyskyi)就是個寡頭財閥,而且是波洛申科的死對頭。克羅莫伊斯基因為涉貪流亡外國,旗下一家大銀行被收歸國有,哲連斯基未來的處理方式動見觀瞻。

分析家認為,哲連斯基就算有心改革,就算民氣民怨可用,體制內有形無形的阻礙一樣都不會少,我們不知道一個沒有具體政見的政治素人要如何克服。波洛申科一直擺脫不了寡頭財閥的形象,哲連斯基的未來可能更不堪:寡頭財閥的傀儡。

烏俄克赤海峽衝突:烏克蘭士兵(右)被俄羅斯士兵帶往克里米亞辛佛洛普法院(AP)
烏俄克赤海峽衝突:烏克蘭士兵(右)被俄羅斯士兵帶往克里米亞辛佛洛普法院(AP)

俄羅斯點燃東部戰火,和平曙光可望不可即

如果哲連斯基任內爆發動亂,烏克蘭東部頓巴斯(Donbass)地區的內戰將更難落幕。2014年3月,俄羅斯藉公投之名併吞烏克蘭的克里米亞半島(Crimea),並搧動頓巴斯地區俄裔/俄語族群發起叛亂,建立頓內次克(Donetsk)與魯漢斯克(Luhansk)兩個「人民共和國」,戰火延燒至今5年,已造成約1萬3000人死亡,和平曙光可望不可即。

在這個戰場上,哲連斯基將遭遇全球地緣政治最可怕的對手之一:俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)。波洛申科與普京關係惡劣,他的「軍隊!語言!信仰!」口號每一句都是衝著莫斯科而來。哲連斯基就背景而言,似乎較有可能與俄方溝通。他出身烏東地區一個說俄語的猶太裔家庭,早期電視作品也是以俄語為主,過去對波洛申科政府獨尊烏克蘭語的政策多所批評。他在選戰期間表明當選後將維持親西方政策,但也強調願意與普京開誠布公,重啟烏東和談。

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