立法院財政委員會今（22）日安排財政部報告《境外資金匯回管理運用及課稅條例》草案，針對台商海外累積10兆元未分配盈餘，財政部方面推估，未來2年若透過專法分別提供8%與10%的優惠稅率，「中推估」部分未來2年，平均將流入4000億元資金，「高推估」部分每年流入金額，更高達8000～9000億元；如果以匯回資金30%得進行金融投資與自由運用，2年內從外幣投資專戶，轉換為台幣的資金就有3000億元。包括立委吳秉叡、江永昌等人，都關切3000億元資金流入股匯市，可能導致市場波動，央行副總裁嚴宗大表示，「只要掌握資金匯回時點，央行應該有能力管理市場波動。」
頗具爭議的的台商資金匯回專法，行政院已送立法院審查，由於台商目前海外累積未分配盈餘，金額逾10兆元，外界都擔心，專法通過後，可能重演馬政府時代遺贈稅調降覆轍，資金回台後流入股市與房市，形成資產泡沫。為避免類似情況發生，行政院版專法，特別訂定了「7成資金鎖5年」的規定，剩下的25%與5%資金，則被允許投資在金融市場與自由運用。
台商節稅 資金停泊港、星
不過，民進黨立委余宛如強調，民進黨政府訂定台商回台投資專法，係著眼於中美貿易大戰與台版肥咖條款（CRS），對境外台商資金的雙重衝擊，此外，台商過去基於節稅考量，係將海外未分配盈餘資金，停泊在香港、新加坡等地，不僅帶動了港星二地財富管理業務，也導致台灣金融人才外流。
余宛如表示，中國現在對香港金融體制也開始在收縮，中國國務院日前公告人民幣取代港幣時程，可能落在2020年與2022年之間，「一旦人民幣取代港幣，台灣海外資金都與人民幣連動，這是嚴重國安問題」，世界各國也開始覺得，香港自由經濟特區的獨立性已逐漸喪失，台灣透過專法引導資金回台，有其實質意義。
限期租稅優惠 綠委憂資金「泛濫成災」
不過，由於央行與財政部過去對於海外資金回台專法，原本抱持強烈反對態度，現在卻轉為支持；國民黨立委曾銘宗質疑，民進黨政府這項轉折，係總統選舉前，面對財團壓力的政策轉彎。即便是民進黨立委，也擔心這項限期租稅優惠政策，在台商資金回台後，可能導致資金「泛濫成災」。
根據財政部推估，專法上路後，若以「低推估」估算，未來2年每年匯回台商資金，將有1300億元；「中推估」部分每年預估規模為4000億元，「高推估」則是每年8000~9000億元。上述資金匯回後將可創造額外稅收，財政部提供的低中高推估，預估帶動的稅收增加，分別為30億、248億與590~600億元。
資金回流台幣狂升？央行：先放專戶，有需要才換台幣
立委吳秉叡表示，如果以財政部「高推估」估算，海外資金回台後有25%資金可以投入金融市場，2年內流入金融市場資金可能有4000、5000億元。他認為，海外資金回台後，拿去買股票，「政府至少有證交稅，也不算壞事」，但台灣本來就是游資豐沛的地方，大型壽險公司因為國內投資管道不足，還得去海外投資，這2年避險成本大增，本來台灣資金就不缺，未來專法通過後，是否可能導致游資泛濫成災？短期大量資金回流，是否將導致台幣升值？
對此，財政部長蘇建榮表示，台商資金匯回後，一定要先存放在外匯存款專戶，「有需要時」會轉成新台幣進行投資，當初專法設計25%匯回資金，可以投資於金融市場，主要係從發展本國金融業財富管理業務角度出發。
嚴宗大表示，央行先前在前總裁彭淮南時代，之所以反對台商資金匯回專法，主要係擔心台商資金匯回後之資金用途，現在專法的設計上，採取「直接投資為主、金融投資為輔」，一旦相關監理機制建立，央行也樂觀其成。
嚴宗大強調，台商回台投資專法主要立法目的，係引導資金從事實質投資，這將有助台灣經濟成長與就業，只要能掌握資金匯回時點，央行應該有能力管理未來2年之匯率波動。
