非洲總統變變變 卻都是「中國人民的老朋友」關鍵在於這一點

2019-04-17 09:30

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埃及在2011年爆發大規模示威,穆巴拉克隨後下台。

埃及在2011年爆發大規模示威,穆巴拉克隨後下台。(BBC中文網)

另一位中國的「老朋友」是埃及前總統穆巴拉克(Muhammad Hosni Mubarak)。他在2011年倒台之前當了30年總統。他2009年曾經訪問中國,時任中共政治局常委賀國強與其會面時,稱讚其為「中國人民敬重的老朋友」,為中埃關係的發展作出重大貢獻。

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中國官方媒體當時甚少報導穆巴拉克倒台的新聞。埃及在往後七年出現了三名主要領導人,包括穆爾西(Mohamed Morsi)和現任總統塞西(Abd-al-Fattah al-Sisi)。雖然領導層頻變更,中國在當地的投資似乎沒有大影響。

埃及總統塞西(Fattah el-Sissi)雖是民選總統,但已儼然成為另一位「大獨裁者」。(AP)
埃及總統塞西(Fattah el-Sissi)雖是民選總統,但已儼然成為另一位「大獨裁者」。(AP)

美國《外交政策》(Foreign Policy)雜誌形容,中國在埃及許多官方發起的計劃投放大量資金。這包括埃及在2015年宣佈的首都搬遷計劃。根據《外交政策》的數字,埃及建設新首都商業區所需的約30億美元大多由中國的銀行借款提供,中國開發商華夏幸福也宣佈會為項目投資200億美元。

埃及投資部長納斯爾(Sahar Nasr)去年透露,中埃兩國數年簽署與「一帶一路」相關項目的投資額達180億美元(約新台幣5560億元)。她認為,來自中國的投資可以幫助埃及減少對歐洲和非洲的投資的依賴,是個「雙贏」的情況。

塞西去年訪華獲習近平接見,埃及在塞西的領導下仍然與中國保持緊密的雙邊關係,包括投資。

塞西去年訪華獲習近平接見,埃及在塞西的領導下仍然與中國保持緊密的雙邊關係,包括投資。(BBC中文網)

為什麼中國仍能維持與這些國家的關係?

從事非洲研究的香港科技大學訪問教授沙伯力(Barry Sautman)指出,中國花了數十年時間培養和非洲國家的關係,因此雙方的關係改變並不是容易的事情。他接受《BBC中文網》訪問時指出,即使有時候雙方關係搖擺不定,大多「很快就會回復正常」。

非洲一些國家的地理位置對中國也十分有吸引力。《外交政策》的報導以埃及為例,位於埃及境內的蘇伊士運河大大減少亞洲和歐洲之間的船運時間,是中國「海上絲綢之路」的重要組成部份,因此埃及與美國在「打擊恐怖主義」一邊維持關係外,也同時保持與中國的關係,不受國家領導人多番更替影響。

沙伯力也認為,中非關係的發展沒有受太多其他國家的挑戰。他認為中國與非洲的關係跟其他地方不同,印度在非洲影響力十分少,美國在川普(Donald Trump)政府領導下沒多管它與非洲的關係,而俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)對建立與非洲國家的關係也「沒大興趣」。

沙伯力說,中蘇關係在巴希爾下台後不會有太大的改變。他接受BBC中文訪問時解釋,中國早就已經凖備好如何應對巴希爾下台。他指出除非蘇丹軍方突然改變外交方向,否則它與中國的關係不會大改變,因為中國對蘇丹的基礎建設投資有「明顯的好處」。

「即使俄羅斯與非洲建立關係,也只是一些表面的交往。」

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