總統蔡英文針對中國大陸國家主席習近平在1月2日提出的一國兩制「台灣方案」，於3月11日召開「國家安全會議」，提出反制指導綱領，內容包括增加國防預算及防止統戰滲透台灣。
今年是《台灣關係法》(Taiwan Relations Act, TRA)立法40週年。美國國務院副發言人巴拉迪諾（RobertPalladino）於4月12日重申，美國基於「美中三公報」與TRA的一中政策不變。台灣是美國的重要夥伴、民主的成功故事與世界的良善力量。又，為慶祝TRA簽署以來的美台友誼和夥伴關係，美國在台協會（AIT）將在近期安排「AIT@40」活動；由前聯邦眾議院議長萊恩（Paul Ryan）率團來台，並慶祝AIT新館啟用。台美中關係會受「全球化」影響嗎？從歷史觀之，筆者分析如下：
一.萌芽期
1.冷戰戰略調整-1970年代，尼克森和季辛吉為解決越南問題，決定採「聯華制蘇」政策，將共產世界拆解成2大陣營，啟動全球化先聲。
2.新自由主義上場- 1980年代，英國首相柴契爾夫人(Margaret Thatcher)說服人們，除「新自由主義」外別無選擇。1981年就職的美國雷根總統，為因應財政收支不足，採取減稅、減利率、取消管制、引進民間資源的新自由主義；「稅收」占GDP的比率不斷下滑，慢慢地走入「金融資本主義」創造利潤，造成貧富差距、公共投資不足及民主功能失調。
3.科技由「厚、重、長、大」朝向「輕、薄、短、小」發展-先進國家莫不希望朝向「節能(石油危機)」、「節力(降低成本)」，同時剛萌芽的資訊業者也希望政府能以「減稅」來支持產業發展。
二.發展期
1.資金自由流動-1980年代起，「石油美金」是美國的國際政策，約有5,000億美元在全球到處肆掠？金融產品與新興市場(包括中國)是美國所尋求標的物。
2.生產全球化- 1991年底，蘇聯瓦解；一夕之間全球新增約17億的勞工，加上貨櫃標準化，形成外包、跨國企業內部貿易、產業鏈移動等因素；造成先進國家的產業「空洞化」，而後進國家產業卻是「工業化」。
3.經濟全球化-繼資金、生產、人員、制度等全面移動，美國希望藉由「量變產生質變」來改變中國。結果中國是變了，經濟成長了，但政治似乎是停滯局面？反觀，臺灣加入中國大陸的「生產鏈」外，也加入美國的「研發鏈」，結果後者產值就是不如前者，以致造成臺灣今天似乎有「進退維谷」的困境？
1988後的臺灣政經風貌？主要係由當時主政者的遠見(vision) 和國際政經趨勢所構成；本文分析如下：
一.李登輝時代
1.政治:新國家的追求？當年國內主流/非主流似曾造成對峙，非主流派似乎忽視政權「本土化」的潮流而導致失敗。國際上，美國「單極」世界的形成，一時之間德國、新加坡模式風起雲湧，加上當時臺灣的經濟實力，前總統李登輝似乎信心滿滿想要推動「新國家」？然而，始料所未及，就是美國並「未」支持，致功敗垂成？
2.經濟:世界的電腦(computer)生產基地-由於美日經濟摩擦，整個電腦代工移至臺灣，形成外界所形容「矽屏障」，無奈在經濟全球化趨勢下，很快就移到中國大陸的「珠三角」及「長三角」。
二.陳水扁時代
1.政治上:抗拒中國引力？隨著產業外移中國，中國大陸形成一股政治引力，前總統陳水扁遂提出「一邊一國」來抗拒。當時美國對中國本有一種「防禦」之心，無奈「911事件」又讓美中合作，臺灣即使想獨立，但客觀環境己改變了？
2.經濟上:有效管理取代戒急用忍-1990年代起，中國大陸在全球經濟浪潮下，已形成「製造」及「運籌」中心；而臺灣則成為中國大陸製造零元件的供應基地，彼此經濟「鏈結」，但目前兩岸在政治上，似乎是「斷鏈」的局面？
三.馬英九時代
1.政治:不統不獨，亦統亦獨？中國大陸在2009年後，國家整體力量又再提升，非但成為世界經濟引擎，政治影響力也不斷攀升。相形之下，臺灣的政治張力極為有限，「不統不獨·亦統亦獨」遂成有限選項？
2.台灣經濟:從「硬體到軟體」嚴重依中？台灣不僅於製造業上，和中國串結成產業鏈，即使臺灣內部的消費業及觀光業也依賴中國大陸的觀光客。致中國的經濟形成対臺灣的一股壓力，終於導致「太陽花運動」，終結馬政府。
四.蔡英文時代
1.政治:從維持現狀到臺灣獨立？蔡英文總統旣得利於反中，當然不可能傾中；更重要的是美中矛盾開始發酵，在美國有意無意，加上中國「時強時弱」的威脅下，難道不是朝向臺灣獨立嗎? 蔡英文總統4月12日與美國副助理國務卿的米德偉（David Meale）見面時表示，捍衛中華民國台灣主權是「現在進行式」，不必等到2020！
2.經濟:依中反中→開發內需市場-全球經濟不斷萎縮下，台灣經濟想要依賴美中並不意外，終於選擇以「綠能」作為基建，卻不能有效創造就業機會，導致民進黨於2018地方大選大敗，又面臨新一輪的政策挑戰？！
臺灣政壇為何會出現「網紅現象」？所謂「網紅現象」係指在一片同質性中創造「差異性」來爭取市場支持；現在的臺灣政壇也是如此。目前可能參選2020總統的政治網紅有：
1.高雄市長韓國瑜-他的政治意涵口語化，除了競選高雄市長時的「貨出去·人進來」外；4月12日在哈佛大學閉門演講，提出「國防靠美國、科技靠日本、市場靠大陸、努力靠自己」之20字口號。有些鄉民琅琅上口，儘管未必深刻，但頗為網民所好。
2.台北市長柯文哲-顯現「庶民思維」行動化，拜網路科技發展，將柯P的語言與行動結合傳播，成為臺灣第1位靠網路致勝的政治人物。他曾主張「兩岸一家親」，至今尚未宣布是否參選2020？針對美麗島電子報董事長吳子嘉指出，柯P會在6月宣布參選總統，柯笑稱：「他大概是被託夢」！
3.民進黨(DPP)的候選人-係以口才致勝，可是蔡賴都是理念型，如何在網路時代被討喜呢？沒有花招則傳播不遠。總統蔡英文在3月21日展開8天的「海洋民主之旅」，行前與知名網紅志祺及魚乾合拍影片，是「史上第一組開箱總統行李的YouTuber」！又，前行政院長賴清德也在4月13日喊話，希望蔡總統呼籲網軍「停止」攻擊抹黑？
4.國民黨(KMT)的候選人-雖條件歷練皆還不錯？但其「中規中矩」在網路如何才能「出奇致勝」？根據旺旺中時媒體集團4月14日民調顯示，民眾對韓國瑜、朱立倫(前新北市長)、王金平(前立法院長)及周錫瑋(前台北縣長)等人選的支持度，韓獲34.6%，而朱、王分別有16.4%、16.1%支持度，加起來仍不及韓。
2020大選幾個假設？筆者大膽猜測：
1.第1個假設:DPP採「蔡賴配」？而KMT為「韓？配」？
2.第2個假設:對外如何維持對美與對中之關係，蔡英文得到美國支持，但似為中國拒絕？而韓國瑜得到中國支持，但美國呢？
3.第3個假設:對內如何維持中產階級，蔡英文著力於支持中小企業？
如何爭取軍公教選票？而韓國瑜似乎較支持軍公教，但還有中小企業？
鴻海集團郭台銘董事長於4月13日在臉書表示，中華民國的未來：「國防靠和平，市場靠競爭，技術靠研發，命運靠自己」。筆者頗為贊同，您看呢？
*作者為雲林科技大學營建系及通識教育中心教授
