民主轉型20年:印尼五合一大選首次登場,將是全球最大穆斯林國家的民主試煉

2019-04-15 09:47

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雖然佐科威在當選總統前也做了雅加達省長,但仍缺乏中央的執政經驗。而且比對普拉伯沃「蘇哈托女婿」的權貴身份,商人出身的佐科威被叫做「政治素人」,也算其來有自。但是在民心思變之下,佐科威吸引了大量公民團體支持與捐獻,最後打贏了代表舊勢力的普拉伯沃。佐科威當選總統後,逐漸走出了自己的執政風格,打破了「魁儡總統」的流言。

佐科威的執政風格

戴維信教授在書中分析,佐科威揚棄尤多約諾的「公私營合作」模式,改以國家資本推動印尼建設,更積極引進外資在印尼發展鋼鐵廠等工業,有效降低私部門與舊勢力對經濟發展的貪腐空間,雅加達日前通車的第一條捷運,也代表20年來的施工延宕(無論是這條捷運還是印尼的經濟),終於在佐科威的手中有了顯著改進。佐科威因此被稱為「基礎建設總統」,也讓印尼終於露出「後蘇哈托時代」的發展曙光。

正修大學教授戴萬平教授剖析2019年大選前後印尼民主進程。(李忠謙攝)
正修大學教授戴萬平教授剖析2019年大選前後印尼民主進程。(李忠謙攝)

印尼在佐科威時代看來一切美好,但戴維信教授卻在書中以「極化年代」來稱呼最近5年的民主轉型,顯然印尼的民主走到了一個新的瓶頸。其實在2014的選戰中,極端化的發展已見端倪。因為5年前的選戰佐科威已被貼上「華人」、「基督徒」 的標籤,讓聲勢正好的佐科威幾乎要輸掉選舉。佐科威的接班人鍾萬學(Basuki Tjahaja Purnama、他曾是佐科威在雅加達時期的副手)因談論《古蘭經》並未記載「穆斯林不能在非穆斯林的領導人治理下生活」,竟然遭到部分穆斯林指控「褻瀆伊斯蘭」,甚至吃上官司,認同極化在新時代的威脅可見一班。

「伊斯蘭民族主義」的挑戰

戴萬平教授表示,由於軍方出身的普拉伯沃獲得多數伊斯蘭政黨的認可背書,佐科威也只能選擇更貼合伊斯蘭價值的安明(Ma'ruf Amin、伊斯蘭學者理事會主席)擔任總統副手迎戰,鍾萬學未來則註定無法在印尼政壇上再有發揮空間。雖說印尼的民主與經濟,都面臨繼續深化與轉型的挑戰,但戴維信教授在書中認為,政治、經濟、軍方的舊勢力並非最大威脅,「伊斯蘭民族主義」才是印尼最大的挑戰。因此未來無論誰執政, 都必須要面對這個問題:「為何一個擁有 85% 穆斯林的國家,卻不能建立一個『伊斯蘭國度』。」

正修大學教授戴萬平教授剖析2019年大選前後印尼民主進程。(李忠謙攝)
正修大學教授戴萬平教授剖析2019年大選前後印尼民主進程。(李忠謙攝)

戴萬平教授認為,今年印尼總統大選,包括舊勢力與網路世代、經濟由私部門或國家資本引導、伊斯蘭與多元主義,仍是佐科威與普拉伯沃的選戰主軸。佐科威常以隨和穿著與人民自拍,便跟普拉伯沃的軍人形象做出區隔,印尼「網路經濟」產生的新中產階級,對佐科威的素人做法更具好感,相關資訊在網路上的傳播與穿透也更具威力。雖然印尼民主轉型的挑戰依舊,但佐科威若能勝出,可望讓印尼政治的世代交替更為深化,印尼社會也可以用選票證明,強人蘇哈托的威權餘蔭已無力再競逐印尼大位。

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