大陸實力增強的結果之一，就是可用的工具愈多，變化愈多，效度更強。就飛越海峽中線而言，大陸本來就不承認有這一條中線，過去遵守是因為實力不足且不符戰略需要。或者說，過去飛越海峽中線的成本大於效益，但現在情勢逆轉，可以看出，大陸似已認為飛越海峽中線更符合其戰略需要。未來，大陸可能在停留時間、飛機數量、飛機機型、飛越頻率、飛越地點採取各種變化組合的強度，這些恐怕都不是一句「強勢驅離」可以有效應對。海峽中線不僅具軍事意義，也具心理意義，台灣萬不可輕忽其後續變化與效應。
前一篇文章談到和平協議時，個人即認為，當遵守協議的效益大於撕毀協議，或者說撕毀的協議的成本太高時，當事方即會遵守協議，反之，就有破壞協議的強烈動機。白紙黑字的協議本身就隱含了成本，因為破壞的一方將失去國際信用，而信用是無價的。台灣要思考的不是和平協議有沒有效的問題，而是如何讓它有效的問題。現在看來，台灣不僅應該推動和平協議，而且應該把海峽中線也納入和平協議之中。
大陸的戰略需要正在改變之中，和平協議即具有扭轉此一變化的動能，讓大陸從壓制式和平統一再回到交流式和平統一。這是對兩岸都有利的最佳選擇，大陸可以全心應對內外問題，台灣可以得到發展的時間與機會，但機會之窗稍縱即逝。
＊作者為前海基會副董事長。本文原刊《遠見華人菁英論壇》，授權轉載。
