李顯峰觀點:經濟危機的成因與擴散─話說歐債危機

2019-04-22 05:50

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希臘總理齊普拉斯(左)與歐洲央行總裁德拉吉(美聯社)
希臘總理齊普拉斯(左)與歐洲央行總裁德拉吉。(美聯社)

歐洲中小規模銀行結構脆弱

歐洲央行於2014年10月公布評鑑130家歐洲銀行的檢查結果,資產總計22兆歐元,包括資產品質評鑑及壓力測試(stress test)。結果需將1,360歐元歸類為不良資產,銀行資本適足率普遍不足,25家銀行需增資250億歐元。小型銀行有84家(占百分之64.6),其資本額3.1兆歐元占比百分之14.1;中型銀行有33家(占百分之35.4),其資本額6.3兆歐元占比百分之28.6;大型銀行有13家(占百分之10),其資本額12.5兆歐元占比百分之56.8。中型銀行核心第一類資本(the core Tier 1 capital)將由百分之12.4降為百分之8.3。這些顯示歐洲的銀行資本結構較弱,也是歐債危機引發及擴散的原因之一。

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國家總體風險與主權信評

希臘接受三輪紓困措施,中間歷經瀕臨無力還債的窘境,讓人們注意到國家主權信用風險的重要性。例如公共債務占GDP比是否達到法令的上限,短期外債不可高於外匯存底,短期外債占外債總額比不宜高於百分之40,是一般國際警戒水準,另國家主權信用評等及未來展望屬於穩定或負向,對於國際投資人參考及本國企業國際融資成本高低影響很大。環球透視(Global Insight)與歐元雜誌(Euromoney)都提供評等系統,歐元雜誌評等系統包括經濟表現、政治風險、結構風險、信用評等、債務指標、資本市場等六大項指標,給予不同權數加以評等並且排名。依據歐元雜誌2012年4月3日發布,芬蘭得85.3分(滿分100,全球排名第五),德國81.9(排名第13),義大利63.2(排名第36),西班牙61.8(排名第39),愛爾蘭57.3(排名第48),葡萄牙52.2(排名第61),希臘33.1(排名第120)。

 

另國家風險的信用違約交換(CDS)報價是金融業界常用來顯現國家風險指標之一,CDS是一種信用衍生性商品,交易相當活絡。信用違約交換報價類似一種保險機制,主要是用來規避信用風險,用來防範債務人在破產後無法償還負債的情形。在2010至2013年間希臘的CDS價差遠較德國的為高,近年來已趨於平緩。

國際政治的邊緣政策策略

歐債危機中,希臘總理曾以公投(是否退出歐元區)鬧劇,玩「邊緣政策策略」(brinkman-ship strategy)。2010年5月獲得1,100億歐元紓困(第一輪)後,2011年舉辦公投,藉著把危機推向災難邊緣來恐嚇反對其政策的政敵與民眾,謀求實現自己的目的,延續自己的政治生命,迫使德國總理與法國總統聲明希臘退出歐元區並非他們固守的底線,但會堅決守護歐元區,2011年11月希臘總理辭職。相對上,愛爾蘭的危機是銀行過度貸放給房地產部門,導致房地產泡沫、加稅及公營部門裁員,雖造成政府下台,但因熟練技術勞動力仍豐沛及民眾節約,改革獲得成果,2011年第2季愛爾蘭獲得2.3%經濟成長,是歐洲成長第2快的國家,順利實現降低赤字的目標。愛爾蘭提供給希臘改革成功的範例。

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