閻紀宇專欄:未必會是成功的革命,卻是一場乾淨的革命──阿爾及利亞召喚「阿拉伯之春2.0」

2019-04-09 06:10

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2019年2月至4月,阿爾及利亞爆發反政府示威,要求總統下台。(AP)
2019年2月至4月,阿爾及利亞爆發反政府示威,要求總統下台。(AP)

典型的裙帶資本主義(crony capitalism)與「竊盜統治」(kleptocracy)

布特佛利卡雖然比較像一個「開明專制」型態的領導人,手上沾染的鮮血不算多,但他建立的政權仍然是典型的裙帶資本主義(crony capitalism)與「竊盜統治」(kleptocracy),家人、親信、軍方、獨立戰爭戰友以他為核心的組成的菁英集團貪腐成性,壟斷大部分石油與天然氣資源。阿爾及利亞獨立近60年,經濟萬變不離其宗,就是靠化石燃料吃飯。2014年迄今石油價格長期低迷,阿國人民的日子越來越難過,兩位數的失業率居高不下,許多年輕世代的第一志願是跨越地中海到歐洲找機會,然而統治集團繼續過他們肥滋滋、美滋滋的日子。

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堅持讓一個癱在輪椅上的重度中風病患繼續當一任5年的總統(他本人可能都不太清楚是怎麼回事),充分凸顯統治集團戀棧權位、死抓既得利益不放的醜陋嘴臉。示威進入三月之後,統治集團知道非退讓不可,先是宣布改組內閣,換上一批半新不舊的面孔,示威群眾不依;接著布特佛利卡宣布放棄連任,只做到4月28日,群眾還是不依;4月2日,布特佛利卡終於宣布即日起下台,結束差25天就滿20年的總統生涯。

這一連串緊鑼密鼓的歷程沒有暴力衝突、沒有血腥鎮壓(先前的血腥內戰是20年前的事),純粹就是人民發聲、統治集團回應,其中軍方扮演臨門一腳的角色。其實阿爾及利亞民眾並不是要趕盡殺絕,他們只是太清楚檯面上這批「掌權者」(le pouvoir)的盤算勾當──以拖延戰術拱出一個能夠確保既得利益集團利益的「布特佛利卡2.0」。

阿爾及利亞年老體衰的總統布特佛利卡(Abdelaziz Bouteflika)試圖連任,引發民眾抗議(AP)
阿爾及利亞年老體衰的總統布特佛利卡(Abdelaziz Bouteflika)試圖連任,引發民眾抗議(AP)

民眾持續抗議:只趕走阿里巴巴不夠,也要趕走四十大盜

因此民眾對軍方將領逼宮並沒有感激涕零,因為兩個月前力拱布特佛利卡當「輪椅總統」的正是同一批軍頭;對總統出缺後的3名最高公職──合稱「3B」的國會民族院(參議院)議長本薩拉赫(Abdelkader Bensalah)、總理貝都依(Noureddine Bedoui)、憲政會議主席貝萊茲(Tayeb Belaiz)──都不信任,因為他們都是布特佛利卡的人馬。因此在最近的這個星期五(4月5日),民眾依然走上街頭,要求除舊迎新,趕走阿里巴巴也趕走四十大盜。

阿爾及利亞不設副總統,依據憲法,總統出缺之後,國會兩院(另一院是國民議會,即眾議院)要儘快集會,推選參議院議長(本薩拉赫)為代理總統,並在90天內辦理總統大選。阿爾及利亞民眾雖然對「布特佛利卡餘孽」無法信任,但在欠缺強勢反對黨、強勢領導人、健全公民社會的情況下,恐怕還是只能暫時將就但嚴格監督「新瓶舊酒」,防止軍方干預過深,全力追求預訂3個月後的大選能有優質的候選人參與,過程符合民主政治的常規標準,讓國家能有一個全新的開始;其合法性是奠基於自由民主人權法治,而不是戰爭歷史與個人威權。

阿爾及利亞總統布特佛利卡(左)蘇丹總統巴希爾(右)皆為非洲國家的萬年總統俱樂部會員,兩人在近來面臨人民的強力挑戰。(AP)
阿爾及利亞總統布特佛利卡(左)蘇丹總統巴希爾(右)皆為非洲國家的萬年總統俱樂部會員,兩人在近來面臨人民的強力挑戰。(AP)

其他北非諸國:蘇丹與摩洛哥強力鎮壓,利比亞軍閥混戰

目前看來,阿爾及利亞這場「乾淨的革命」頗有成功的希望,或許真的會像一位示威者所說的「像玫瑰一樣茁壯綻放」。但它對周邊其他國家會起示範甚至帶領的作用嗎?恐怕很難。大約與阿爾及利亞同時,蘇丹首都喀土木(Khartoum)也爆發大規模反政府示威,當局嚴厲鎮壓,但情勢還沒有亂到動搖國本的地步。另一個挺過阿拉伯之春的國家摩洛哥(Morocco),6日宣布將42名抗議政府貪腐無能的示威者判處3年至20年的重刑。

與阿爾及利亞緊鄰、同為產油大國的利比亞情況更糟,與敘利亞並列阿拉伯之春兩大警世教案,自2011年10格達費垮台遇害以來,內戰從未真正結束,國家分崩離析,軍閥割劇,近來戰火再度升高,聯合國扶植的政權搖搖欲墜。

但無論如何,阿爾及利亞人口4220萬,面積238萬平方公里(非洲最大),如果能夠在不流血的情況下踏上民主轉型之路,仍將是一樁意義深遠、令人振奮、極具啟發性的大事。

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