沖之鳥礁爭議》日本知台派學者:馬英九得「政權末期症」 忘了東海和平倡議

2016-05-07 16:26

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馬政權過去持軟態度

《朝日新聞》稱,日本於1996年將沖之鳥礁周邊200海浬設為專屬經濟海域(EEZ),但2003年以後,中國、南韓等國主張「沖之鳥礁並非島嶼、無法設置專屬經濟海域(EEZ)」反對日本設置專屬經濟海域(EEZ)。台灣外交部過去對此僅表示「(沖之鳥礁究竟是島還是岩礁)在國際上有很多爭論」未明言沖之鳥礁為「岩礁」。

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日本政府主張的專屬經濟海域。(日本海上保安廳)
日本政府主張的專屬經濟海域。(日本海上保安廳)

據我國《自由時報》報導,其實早在2005年10月、2012年6月,就發生日方於沖之鳥礁上,扣捕台灣漁船的事件,2次事件都是由台灣向日本支付「保證金」(原為審判時用來保證出庭的保證金,但因根本沒有開庭,形同「罰款」)才告終。2012年事件發生時,馬政權也僅是透過外交部提出書面抗議,未採取強硬手段。

任期將盡 馬政權態度轉硬

上月25日,台灣漁船再次於沖之鳥礁海域遭日方扣捕,而後支付170萬新台幣的「保證金」,船長、船員等相關人士才順利獲釋。過去持軟態度的馬政權卻突然主張「日本單方面、不當地設置專屬經濟海域(EEZ),扣捕台灣漁船」對日改採強硬態度,並以「保護漁民」為由,派遣海巡署船隻至沖之鳥礁周遭巡視。

馬政府就任,台日關係一開始就緊張,日本交流協會台北事務所齋藤正一番「台灣地位未定論」引發爭議,馬英九足足不理他半年後,才在2009年12月接見他,三秒握手釋前嫌。(總統府網站)
馬政府就任,台日關係一開始就緊張,日本交流協會台北事務所齋藤正一番「台灣地位未定論」引發爭議,馬英九足足不理他半年後,才在2009年12月接見他,三秒握手釋前嫌。(總統府網站)

小笠原教授指出,馬政權派遣船隻巡視,不但打破了自己引以為傲的政績——《東海和平倡議》中的「抑制自身行動,避免對立狀態更上一層」並拋開過去對外關係持保守態度的原則。小笠原教授還說,馬政權、國民黨、多數台媒數日煽動輿論,將日本批為十惡不赦的壞人,使居台日人、台日交流相關人士如坐針氈,左右皆不是。

小笠原:馬政權盼「一石三鳥」

小笠原教授指出,這對馬總統來說,無疑是「天上掉下來的一塊餡餅」,激烈的輿論不但成了他派遣船隻巡視等的「藉口」,又能使政績多添一筆。馬政權改以「沖之鳥礁並非島嶼,僅是岩礁」為主張,強調太平島比沖之鳥礁更像島嶼,盼藉此「宣示主權」。

總統馬英九舉行太平島記者會。(蔡耀徵攝).JPG
總統馬英九舉行太平島記者會。(蔡耀徵攝)

此外,馬政權還希望透過太平島一案,取代連戰成為台灣、中國的中間調停者,並削弱親美日派的蔡英文政權的銳氣,可謂「一石三鳥」。小笠原教授指出,2010年中國漁船於釣魚臺列嶼海域(日稱尖閣諸島)與日本船隻發生衝突,而後日方逮捕該船船長時,中日雙方就曾就主權問題爭執。此次沖之鳥礁事件,儘管日本主張扣捕台灣船隻為合法行為,但敏感海域的政治問題仍有許多爭論。

台日關係恐出現裂痕

小笠原教授認為,在台灣政權於20日正式交替前,日本政府應繃緊神經,謹慎觀察台灣情勢、中台關係動向,台灣政權不論執政黨、在野黨,只要抓到機會就會有所行動。小笠原教授說,台灣近年主權意識興起,除對中國表示反抗外,過去長持「台日友好」態度的日本,只要有瞧不起台灣的行為,也會被列為抗議對象,故這次沖之鳥礁事件開始讓許多人懷疑,日本是因為是「台灣漁船」才敢扣捕、是因為對象是「台灣」才覺得扣捕也不會有太大的影響等等。

小笠原教授就違法捕魚問題表示,除扣捕台灣漁船外,日方還可透過「台日漁業委員會」等相關機構,取消台灣在沖繩周邊海域的優待,或嚴格要求台灣漁業相關人員,不要在沖之鳥礁周遭活動,不一定要走到「扣捕」。

小笠原教授說,台日雙方的友好關係,是靠民間交流一步一步累積起來的,像今年2月台南維冠大樓災情時,大批日本善款湧入台灣,感謝台灣在東日本大地震時的恩情;上月日本九州熊本地區發生強震後,台灣民眾也紛紛捐款、為日本應援。如今台灣卻因沖之鳥礁問題公開與日本對立,恐導致反日勢力高漲,使台日關係出現裂痕,陷入低盪局勢。

曾神準預測2016大選得票率

小笠原欣幸教授。(翻攝影片)
小笠原欣幸教授。(翻攝影片)

小笠原教授現為日本東京外國語大學的副教授,曾擔任早稻田大學台灣研究所客座研究員、日台學會理事。在1999年4月至2000年3月,更曾在我國國立政治大學中山研究所擔任客座研究員,撰寫許多論文,熟悉台日關係局勢。我國今年大選前,小笠原教授曾神準預測得票率,被名嘴姚立明公開推崇;他也曾發表《台灣大選結果堪稱是地殼變動 國民黨難再起》一文,評論台灣選後局勢。

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