新新聞》說好的裝備輸出許可沒到手,潛艦國造風險大

2019-04-03 15:00

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國防建案向來燒錢,立委透露,原型艦會多出約一百億元,總計八艘潛艦建造預算,平均下來每艘為二五○億元,與國際售價相當。

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中國透過軍火商放假消息干擾?

實際上,原型艦預算已高達四九三億六千多萬元,未來如要加裝絕氣推進系統(AIP),軍方初估每艘要再增加三百億元。以平均價格計算,配置AIP的造價,等於逼近六百億元。依國際價格進行比較,中國出售泰國具AIP的S26T潛艦,單價約為一百億元新台幣,日本蒼龍級為全球最強柴電潛艦,排水量超過四千噸,也具備AIP,單價約為兩百億元新台幣。

此外,海軍投入七十餘億元給台船建造船塢,且由政府提供公有土地。本刊透過管道詢問日本潛艦造船廠人士,船塢造價雖然會因機具而略有不同,然而以二千噸潛艦船塢相等硬體估算,建築費用為五十億到六十億元日幣(約十三.九億到十六.七億元新台幣),遠低於海軍送給台船的建廠預算。

台灣處境困難,裝備取得成本偏高是事實,但如果是國際價格三到四倍的話,比「凱子軍購」還嚴重。會如此提醒,就是要避免重踏澳洲發展IDS,結果陷入「錢坑」且失敗收場的悲劇。

另一項重大疑問是,包括蔡適應等朝野立委都關注是否有中國打壓變數。立委轉述,這也是海軍技術顧問合約國際標取消的原因之一。更有立委提及,中國透過特定軍火商放出假消息干擾。原本嚴德發在三月初與媒體餐敘,有人提問為何中國沒有打壓,海軍將領回應稱,中國不會小鼻子小眼睛,為這些裝備干擾他國政府。內容亦經報導披露,前後說詞明顯不一。

中國如打壓和介入,戰略專家強烈建議,全案應立即暫停,同時全面清查技術顧問公司背景與專案人員,是否已被中國滲透影響,甚至在文件或藍圖置入「後門」,可在戰時掌握和進行破壞。

除了中國因素,軍火圈也存在不少詐騙集團,我方更不能過度樂觀,拿了廠商MOU就當寶貝拜。過去二、三十年來,台灣碰過的類似案例太多,即使獲得對方官員保證,最終全都卡在提供國家保證的裝備輸出許可這關而破功。

要不破功的第一步,得掌握技術顧問資格。台船技術顧問公司Gavron Limited(GL)資格雖被質疑,至少經過公開評選過程,在一八年一月得標,合約至今年三月底到期。

因裝備輸出許可破功案例多

至於負責交叉查驗的海軍技術顧問國際標,今年一月十一日當天突然喊卡。海軍向立委稱已另委託執行。依此推測,應是採限制性招標,且從公開改成不公開,不排除循「直布羅陀模式」,跳脫正常建案程序,只能說大膽程度更甚GL案。

「國人高度支持潛艦國造,一定要造出安全又有相當戰力的潛艦,執行人員未來都必須接受檢驗和承擔責任。」在沒有拿到輸出許可下,馬文君對於軍方能如期如質完成的說法「沒有信心」。

祕密會議結束,看似圓滿順利,卻留下更多難解之謎。期盼參與的國防高層和海軍,作業過程能恪遵建案與採購的行政程序、法規,更要珍惜人民稅金,不辜負國人期望。

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