委內瑞拉公務員周休5天?這種「好康」的背後是因為....

2016-04-29 10:10

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委內瑞拉人民排隊購買麵包。(美聯社)

委內瑞拉人民排隊購買麵包。(美聯社)

南美洲國家委內瑞拉才剛於月初宣布實施「週休3日」,26日又宣布全國公務部門將實施至少為期2周的「一周工作2天」(two-day week)政策。委內瑞拉表示,為了應付延長的乾旱現象導致國內電力吃緊危機,只得出此下策,然而反對者批評該政策並非解決問題的根本之道。

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為能源危機所苦

委內瑞拉總統馬杜洛(Nicolás Maduro)在4月初宣布全國公務部門「星期五不須上班」,實施「周休3日」的政策,然而在國內缺電危機持續攀升、找不到應對方針下,事隔不到1個月,馬杜洛又於26日下令全國公務人員一周只需在星期一、星期二2日上班,此政策至少會維持2周。而稍早馬杜洛才於25日宣佈,全國將實施4小時的斷電計畫。

據當地媒體報導,26日晚間委國首都卡拉卡斯(Caracas)、附近地區及第二大城馬拉開波(Maracaibo)等地爆發多起抗議衝突及民眾趁亂洗劫一事。民眾對委國政府突然宣布的斷電計畫極為不滿,且長期以來食物、醫療物資缺乏狀況毫未見改善下,最終憤而上街抗議。

面臨政治危機

馬杜洛2013年當選總統後,在近日面對上任以來最大的政治危機,除了國內經濟面臨嚴重通膨現象,國際油價下跌對產油大國帶來的衝擊,及缺電危機遲遲無解外,反對黨又在26日成功獲委內瑞拉國家選舉委員會批准,將正式啟動公投程序、罷免馬杜洛。

此外,委國人民不滿情緒沸騰,導致馬杜洛民調支持度大幅下降,棘手情勢當前,馬杜洛可謂一個頭兩個大。

質疑聲浪四起

委國國會議長、反對黨領導人阿盧普(Henry Ramos Allup)更批評實施一周「一周工作2天」的政策,為製造更多流浪漢的法令(decree for vagrancy)。

即便委國政府已向公部門人員保證將會照常支付未上班日的薪水,但多數人民對政府的最新政策仍持懷疑態度。

自星期五被宣布為假日後,被迫放假的員工當中有人開始利用星期五上街補充日常所需品;其他人則選擇待在家中吹冷氣看電視,因而引起反對者批評聲浪,認為政府強迫放假的措施未能幫助達成「節能」目標。

聖嬰現象引發能源危機?

委國政府指出,造成國內乾旱期較往年長的罪魁禍首正是聖嬰現象(El Niño),該乾旱現象加劇了國內的能源危機,造成供應全委內瑞拉2/3以上人口電力來源的古里水庫(Guri Dam)水量不斷下修,近日已來到可造成委國電力系統崩潰的緊戒水位。但批評者則認為,這是政府長年對水庫管理不當及未定期修繕的後果,不該怪罪其他因素。

馬杜洛在宣佈實施「一周工作2天」時曾表示,「古里水庫現在幾乎已成一片沙漠」,並向國際社會求援,請求外界對委國提供「國際人道救助」,幫助減輕委國的能源、水資源危機。

委內瑞拉長期病痛纏身

除了近日爆發的能源、缺水缺電危機外,委內瑞拉可說是「長期」病痛纏身:國內長年身陷食物、醫療物資不足的處境;根據《彭博社》(Bloomberg)報導,國內的鈔票供給量也有不足現象;謀殺率高居世界第一;而今年的預期通膨率將有望飄升到500%。

馬杜洛身陷罷免危機

委內瑞拉國家選舉委員會26日通過反對黨聯盟要求啟動公投程序、罷免總統馬杜洛的申請,但如各國對罷免總統程序、通過門檻的嚴格要求,反對黨要能成功引導委國民眾罷免馬杜洛其實並不容易。反對黨聯盟並須在接下來的日子裡,按部完成並分別通過3道罷免門檻。

第一道門檻:反對黨須在取得批準文件後30內,取得全國至少1%選民(約20萬人)的簽名,形成正式的民意申請,並提交委員會進行審核。第二道門檻:委員會審核通過後,將公布具體時間和場所,要求反對黨聯盟在全國指定區域收集支持公投申請選民的簽名。

若超過20%選民(約400萬人)簽名連署支持,將啟動最後的全民公投程序。第三道門檻:在最終階段,反對黨將需取得760萬人投票贊成馬杜洛下台、意即須跨越760萬票(馬杜洛2013年總統選舉得票)的門檻,才能成功讓馬杜洛下台。

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