最後，河內會談的挫敗，讓南韓文在寅政權進退維谷，卻無意間緊密了日美關係。2018年韓國的GDP增長率為2.7%，創下近六年來新低，韓國央行預估2019年的增長率也僅有2.6%，經濟不振讓文在寅政權民調直直落，因此創造與北方(北韓)的和平關係成為青瓦台唯一的救命索。就此而言，河內會談破局後，韓國外交部下屬的韓國國際協力團（KOICA）即研究，如何展開對北韓的無償官方開發援助（ODA），青瓦臺也在考慮重啟停擺多時的金剛山旅遊以及開城工業園區等方案。
然而，這些單方面的對北親善舉動，在北韓廢(凍)核進程遲遲不前的現狀下，已經引發南韓輿論的分裂，讓文在寅總統陷入左右為難的困境中。與此相較，一度被排除在韓半島廢核對話的日本，在河內會談破裂的第一時間，川普即電告安倍，並轉述已對金正恩表達，東京當局對於遭北韓綁架日本人乙案的關注，之後隨著美韓軍演的停止或規模的縮編，以及美方要求韓方提高對駐韓美軍的補貼等，使得因一連串外交事件而交惡的日韓關係，在美日關係再度升溫的狀況下，成為東北亞地區最重要的安全支柱。據悉，川普總統即將在五月和六月兩次造訪東京，這樣密集的互動在美日交往史上相當罕見。
國際局勢的詭譎，往往必須在一段時間沉澱後才能明朗化。美朝間的第一次新加坡會談，表面看似風光，但實際上並沒有達成任何實質性協議；第二次河內會談，看起來一事無成，但卻可能隱藏轉變的契機。平壤的經驗警示世人，單單擁有毀滅性武器，並不足以在國際間成為強國，唯有綜合國力的提升，才是立足國際的基礎；小國對大國的博弈，或許一時間能取得優勢，但時機稍縱即逝，如何在「蜜月期」，累積足夠的政治誠信，有賴國家領導人審時度勢的因應。
＊作者為新台灣國策智庫研究部副主任
