觀點投書:地方政治照妖鏡─拆除竹山防空壕倒數計時?

2016-04-28 06:00

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而針對文資價值的展現,我認為有兩個不同的經營想像:商業化與公共化;而我相信在做好遊憩資源調查與參與式規劃的情況下,這兩個想像可以是不衝突的。我們很少看到光靠大飯店能夠吸引觀光客的例子,例如杜拜。竹山不是杜拜,卻有獨特的文化風情;作為舊時斗六的首府,竹山有雲林國小、太極峽谷、社寮紫南宮、竹工藝產業、竹山老街等等。若能加以串聯為深度旅遊的景點,不論以文化局設立獨立場館模式、企業經營公共建設的收費模式或以公益信託的公立民營模式,結合周邊竹藝及竹料理的商家,深度文化旅遊絕對有發展的機會。相較起來,興建一棟莫名其妙的飯店,無異殺雞取卵之行徑。

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竹山路線(筆者提供)
作者歡迎大家到竹山遊玩,也推薦一個在地的部落格<繁花盡落林圮埔--竹山小鎮的美麗與哀愁>。竹山路線。(筆者提供)

 

各位應試想沒有文資意識,就不會有十年百年的建築與古蹟,沒有百年的建築聚落與文化傳承,就不會有千年古都的風情。沒有那種風情,大家也看不出破破的、雜草叢生的木房子與一個水泥洞,到底有什麼好欣賞的。回頭想想,縣政府這麼愛收權利金,何不好好出國考察。會同建築文資專家學者與古蹟經營的人才,到京都好好給他逛一逛、看一看,人家怎麼有意識的規劃與經營古蹟遊憩的動線與商業模式呢?古城奈良裡頭,奈良大學也設有文化財學科;竹山半小時車程的雲科大,也設有文化資產維護系。有這麼專業的資源,古蹟還是保存不住、文資意識如此差勁,就是為政者的問題了。

地方政治的困境:為何發展美夢總是不醒

前年的新聞中提到「林明溱強調,蓋飯店只是選項之一,並非確定答案,只要有利於地方繁榮發展,各界提供的任何意見、選項都可討論」即可知道,他心中並沒有標準答案。只要有建設、政府不用多編列預算付錢,古蹟是否真有保存價值都不是重點。因為在大部分的民選首長考量中,硬體建設有立即的 Credit ,編列後續的管理及維護經費則並非需要關心的事情。

我們常常可以聽到一種地方政治的說法,「路如果通,經濟就會通」、「我們蓋了大飯店可以提供多少的就業機會」、「有了這筆款項我們會以建設回饋鄉親」等等。其實這裡面根本沒有夢,只有回扣與灰色地帶的利益關係;或者我們稱之為金權導向的地方政治。BOT有回扣、招標可以索賄、綁標可以給自己人包工程、圍標以暴力迫使他人退標、最低標可以不擇手段標下再向政府改合約,回扣更是不用說。而這樣的政治環境養成了地方政治愛做硬體建設的美夢,實際上就只是為了開選舉的支票罷了。

根據陳東升的<金權城市>一書指出,具有地方派系背景及資本的民意代表,時常是這些建設的獲利者;姚瑞中也帶著學生,用實地的考察,證實了台灣多數的地方建設中常常淪為蚊子館  。而這些地方派系常常包裝以「地方經濟發展」的修辭,來蒙混民眾,某項建設的重要性及公益性。然而這樣的修辭是騙不過雪亮的眼睛,請各位試想,所謂開發來的硬體建設,真的為我們帶來多少的經濟效益?還是從來就沒有美夢?只是南柯一夢、只是以開發之名包裝,要民眾逆來順受的硬體海市蜃樓?

*作者為搶救竹山郡役所古蹟聯盟成員

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